净选盟强调，选举委员会需认真改善耗费大量人力和时间的邮寄投票程序，否则在接下来的选举中，投票率还是会处于55%至60%之间。

从去年的马六甲州选举开始，选委会把邮寄投票权扩大到所有海外邮寄选民（1B组别），包括新加坡、泰国南部、文莱和加里曼丹，净选盟对此表示欢迎。

净选盟主席范平东周一（4日）在发布柔佛州选举邮寄选票评估报告时披露，第14届大选，在100万名海外选民中，只有7979人申请成为邮寄选民（0.8%），而在去年进行的马六甲和砂拉越州选举，则分别有551人和365人申请为邮寄选民。

至于上个月创下我国史上投票率新低（55%）的柔佛州选举，截至投票日，在符合登记成为邮寄选民的约20万人当中，仅7814人申请为邮寄选民（少于4%）。

他指出，据净选盟分析，首要问题是“时间”，许多人来不及申请成为邮寄选民，或是来不及寄回选票。

“申请成为邮寄选民是在提名日前一周，即2月9日至18日。许多人抱怨说，10天的申请期太短。据我们了解，当选民知道他们可以申请邮寄投票时，已经太迟了。”

此外，他表示，邮寄投票程序只有2周，即竞选期间（2月26日至3月12日），许多选民来不及寄回选票，甚至有人没有收到选票。

“选委会提名日后的第3天才发出邮寄选票，新加坡选民在3月2日接获选票，是最早获得选票的选民，而澳洲、台湾和纽西兰的选民则分别在3月6日、7日和9日获得选票，澳洲的选民甚至花了300多令吉邮寄选票，但这已毫无意义。”

另外，据净选盟观察，一些选民不相信投票机制，有人甚至以为登记成为邮寄选民后，在之后的全国大选就无法亲自投票。

 

范平东表示，选举委员会的问题是，目前所采用的人工处理邮寄投票容易出现行政错误，导致选委会无法处理超过1万个邮寄投票申请，潜在剥夺了数十万选民的权利。

对此，净选盟建议，废除纸质邮寄选票、见证人表格（Borang 2）和信封，批准邮寄选民直接从选委会官方MySPR上的账户下载所需文件，以节省5至14天的打印、准备信封和邮寄时间、节省人工和材料费用，以及避免出现行政失误。

净选盟也建议，为了加强身份识别，除了注明对冒名者或复制选票者的处罚警告，选民也须附上护照和身份证副本。同时，在投票日统计选票时，候选人的代理人应该监督和划掉该选区邮寄选民的申请副本，以确保一个选民只能投一票。

为了增加和改善海外大马人参与投票的机会，净选盟还提出了以下建议：

1. 海外邮寄投票选民的申请期应该在议会解散后尽快开放，并于提名日前截止。

2. 竞选期不应该少于21天，全球净选盟则建议不少于25天，好让选民有足够的时间，在投票日前寄回选票。

3. 由于一些大马人旅居国外多年，对马来语生疏，因此所有邮寄选票的相关文件应该使用英语和马来语。

4. 签署见证人表格的不一定是大马人，因为在某些情况下，选民可能是一个城市或小镇中的唯一一个大马人。

“这些程序改革在选委会的现有范围内，无需任何法律修订，它们可以在最迟于2023年9月举行的下届大选前实施。”

净选盟也推荐阅读全球净选盟发布的3卷《海外投票改革提案》，可从https://www.globalbersih.org/resources/overseas-voting-reform-proposal/ 下载阅读。