槟州社会发展及非伊斯兰事务委员会主席章瑛指将在本周五(26日)开始召开的槟州立法议会中,分发题为“槟州政府倡议制定“女性增补议席” (TWOAS)白皮书,以供各州议员参考。
她于周三于线上召开记者会时指出,该份白皮书也将在2022年第一次州议会上提交州宪法修正案,以及非选区附加议员(Non-Constituency Supplementary Members)法案而作出的准备。
“一旦来届槟州选举中,40位州议员当中少于12位女性议员的话,就会委任非选区附加女性议员。”
“这是为了实现州议会中至少有30%的女性代表的目标,而这目标是在1995年世界妇女大会中的《北京行动纲领》中所定下的目标随着TWOAS的实施,届时槟城州议会也将成为全马第一个女性代表至少达到30%的立法机构,也使我国成为东南亚第三个至少在州级实现这一目标的国家,仅次于东帝汶和越南。”
她表示,如果第15届全国大选像现在一样维持6名女性州议员,那么届时将多任命9名来自非选区附加议员理事会,如此一来,将从总共49名州议员中选出15名女性州议员,达到30%目标。
“令人遗憾的是,至今马来西亚国会只有15%女性代表;槟州则只有11%是女性代表。”
她举例,如果女性州议员的人数增加到7名,则只会任命8名来自NCSM成员。相反的如果女性州议员人数降至5人,则需任命10名NCSM成员。若没任何女性州议员,那需18名NCSM成员,以及若有12名女性州议员或超过,那就无需任何NCSM的成员。
她指出,与在沙巴、登嘉楼、彭亨任命州议员,以及马六甲即将提出的方式有所不同的是,NCSM不会被执政党政府垄断来增加他们州议席,也不是为了加强政府地位的“议席奖励”。相反的,这些席位将根据大选所获得的得票率,以分配于在槟州议席上有竞选的政党。
她说,每一个有竞选政党将有资格提名,最多达18名候选人予NCSM。而有关政党所赢得的议席,可分配给名单中的被提名人。届时也将公布有关被提名的候选人名单,并介绍给选民,以便选民在决定投票时,可以考虑相关候选人名单。
“所有的被提名人都会经过相关政党宣布,再由选民投票时,自行定夺是否要投选该名被提名人。因此,有关NCSM不是民选出来的说法,是不正确的。”
她也说,NCSM其实也是通过党来获得人民的委托,只是我们的制度没有像德国、日本、新西兰、韩国和台湾那样给选民两票,一票投选区,一票投党。该党的授权将受到保护。
章瑛:非选区附加议员权力 不可担任两届附加议员
另外,章瑛表示,非选区附加议员的权力,与一般州议员相同,惟她们不可接受首席部长或行政议员的职位,以及不可连续担任两届的非选区附加议员。
“附加议员并没有特定的选区来服务,所涵盖的服务范围是全槟州,他们可通过州议会的遴选委员会提呈各项需关注的议题。”
她指出,上述政策会是个“三合一”的改革,即改变现有议席分配制度、达到30%女性代表,以及男女平权的目标。
“我冀望这项政策,能够获得中央政府的认可。”
有兴趣成为非选区附加议员的被提名者,可从11月26日开始,将个人履历电邮至 [email protected]。而被报名者必须参加由槟州妇女发展机构所举办的培训课,这是其中一个报名条件。
出席者包括双溪槟榔区州议员林秀琴,以及槟州妇女发展机构首席执行员王美玲。#
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