星期五 2024年 3月 29日
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国家行动理事会非坏事

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文:黄伟益

国家元首最近召见朝野各主要政党领袖,原意应该是要听取大家对于成立国家行动理事会的看法,但是随着马哈迪透露这个类似1969年五一三事件后成立的国家行动理事会,乃出自于其个人的主张后,整个政治情势似乎急转直下,如今似乎没有太多人愿意再触及这个课题。

为了弥补这个过失,马哈迪随之建议以国家复原理事会来取而代之,并解释说这个国家复原理事会,其用意不是要取代当前的政府,反之要解决我国目前因新冠疫情肆虐而面临的经济、政治、社会与卫生问题。

不管马哈迪怎样解释,成立国家行动理事会只要是出自马哈迪的概念,肯定不会得到绝大多数国人所支持。若这个建议不是出自马哈迪,我确实认为国家行动理事会的概念可行,至少可以让国家政权在不稳定的状态下,强化整个政府的抗疫行动及执行能力。

1969年五一三事件爆发后,当时的争论点到底是要交由军人接管国家行政操作,或是由文人来接掌整个国家的行政机制。由于军人普遍上有许多搞政变或军变,最终又不愿意把政权交回来的事迹,最终决定成立国家行动理事会,并委任敦拉萨来领导这个理事会。

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大家须知,当时的首相还是东姑阿都拉曼,而敦拉萨则是以副首相带职,被委任来领导国家行动理事会。虽然东姑阿都拉曼不属于国家行动理事会成员之一,但理事会所做的许多决定还是有谘询首相并以其意见作为主要参考。

这个国家行动理事会是在1969年5月15日成立,一直到1971年国会复会时才解散。虽然东姑没有在国家行动理事会成立后即交棒,但东姑却被逼在1970年9月21日宣布辞职,显示国家行动理事会确实架空了其首相职能。

话说回来,以当前的国家政治情势与疫情肆虐所构成的影响来看,我国是否需要再次成立国家行动理事会呢?即使要成立,又应该以谁来领导呢?一旦成立国家行动理事会,首相及整个内阁的职能又是否还存在?

无可否认,当国家元首愿意俯身聆听各朝野政党领导人的看法时,这证明了国家元首也意识到慕尤丁的政权危在旦夕。再加上整个内阁臃肿不堪,但后门政府的执行力却完全不逮,搞到现在还闹出了MCO 3.0,这样的政府只有累己累人罢了。

在慕尤丁不愿意交出政权,而安华又无法获得大多数国会议员支持任相的情况底下,与其让整个政局胶着进而影响整个政府的执行力,倒不如通过成立没有影响政权性质的国家行动理事会接管国家行政运作,这不啻是一个可行的出路。

至于国家行动理事会要由谁来领导?当然,第一个要排除的人选肯定是马哈迪。若不要考虑当权人选,或许可以考虑委任安华(或是来自巫统的人选)来领导,再不然可以考虑交由前任全国总警长哈密来领导。至少通过这样的人选安排,让专业组合来领导这个国家,总好过继续让后门政府掏空整个国库。

其次,即使国家元首颁布或延长紧急状态,其实按照联邦宪法规定,国会还是可以同样召开并检讨国家元首所御准的紧急法令。在首相实权被架空的情况底下,即使在国会召开的情况底下,届时会否有人提出对首相的不信任动议,看来已不再是最重要的命题了。

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无可否认,慕尤丁及其后门党羽,肯定会处心积虑公开或暗中反对成立国家行动理事会的建议。安华及希盟是真的反对成立国家行动理事会,还是他们逢马哈迪必反?我看以后面的理由居多。如果安华有机会获钦点主掌国家行动理事会,相信其结果就肯定不同了。

或许,国家元首可以给予这个理事会少过两年任期(以国会满5年解散的日期为准),让安华或其他人选通过领导国家行动理事会,再测试安华或其他人的领导能力。若这个国家行动理事会能够在未来两年,把整个国家从政治泥淖中带上来,人民届时就会很清楚,到底要把这个国家的未来,交给希盟、巫统或是后门政党了!

即使我们被逼在8月1日之后,再次看到紧急状态延长,但是若能够同时让国家行动理事会来接管国家的行政操作,进而加快整个政府的抗疫行动及执行力,并且让国会在这段期间复会,这也许是整个国运的大转机吧!

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