紧急状态知多少？

根据探悉，内阁议决在政治动荡和新冠肺炎疫情大流行期间实施紧急状态。根据知情人士消息指出，似乎已达成协议。

“他们需要重新包装‘紧急’一词，避免引起公众恐慌，他们不会称其为‘Darurat’（紧急状态），而是会另外使用新名词，与新冠肺炎疫情有关。”

消息盛传，首相丹斯里慕尤丁准备在下午4时40分觐见国家元首，以要求国家元首颁布紧急状态。

在觐见了国家元首后，慕尤丁或在今晚8时通过直播做出重大宣布。

在这之前，马新社亦刊登玛拉工艺大学副教授珊拉哈尤所撰写的长文，通过15项问与答的方式，详细解释颁布“紧急状态”的含义及政府曾采取的措施。

1.什么是紧急状态？
紧急状态意味着安全、经济、及公共秩序情况，无法通过正常管理系统控制。

2.紧急状态的影响？
国家行政由行政单位决定。若有需要，军方可带头处理与安全有关事务。若国会没有解散，依然可以进行会议。紧急状态宣告生效后，联邦行政权将涵盖州管辖范围内的事项，并可向州政府或任何官员或州当局发出指示。

3.宪法是否允许宣布紧急状态？
是的。宪法允许通过联邦宪法第150条文，宣布紧急状态。

4.什么会让国家元首宣布紧急状态？
若安全、经济活动或公共秩序出现重大紧急情况时，国家元首可在联邦宪法150（1）条文下宣布紧急状态。根据联邦宪法第150（2）条文，若国家元首认同，国家安全、经济生活或公共秩序近乎受威胁，也可作出紧急状态声明。

5.何时及在哪里宣布紧急状态？
国家元首可随时宣布紧急状态，无论是国会是否尚存在，是否正在开会，或国会解散。需要的条件是，安全、经济生活或公共秩序已经或将近出现威胁或紧急情况。

6.国家元首可在自己权利下或首相劝告下，宣布紧急状态？
宣布紧急状态是国家元首的特权。不过，根据1979年Teh Cheng Poh案件结果显示，国家元首宣布的紧急状态，需在首相，或内阁，或内阁授权的部长劝告下作出。

7.国家元首在紧急情况下，宣布紧急状态及制定法令的决定是否可被质疑？
根据联邦宪法，国家元首的认同，如同第（1）及第（2B）章节，是最终、决定性的及不能被挑战，或在法庭基于任何理由质疑的。同时，法庭无权在任何形式下，基于任何理由，处理或决定关于以下所述的任何申请、质疑或程序：
-根据第（1）章节作出的声明，或如同第（1）章节意思的声明
-该声明的持续有效力
-根据第（2B）章节颁布的条例
-任何该法令的持续有效力

8.国家元首对宣布紧急状态有何权利？
根据联邦宪法第150条文，国家元首权利包括在不同原因下，或不同情况作出不同声明的权力。这意味着国家元首可同时，或不同时间宣布数个紧急状态声明。

9.国家元首何时可宣布紧急状态？
当国会依然存在，无论是否正进行会议，或国会解散。

10.国家元首在紧急状态是的职责是？
若作出声明时，国会没有同时召开会议，国家元首可颁布法令（Ordinan），若陛下认同特定事件或情况，导致陛下需采取行动。若国会已经开始同时开会，立法权利将回到国会。不过，国会可以制定法令，赋权予国家元首以制定法律。

11.紧急状态时，国会是否可以制定法律？
当进入紧急状况时，若有需要，国会可以制定法令（Ordinan）。尽管该法律不符合联邦宪法，但有效。国会不允许在数个事项上制定紧急状态法令，即伊斯兰法、马来风俗习惯或法律，或沙巴及砂拉越风俗习惯。在宗教、身份或语言事项上，不可制定不符合宪法的法令。

12.国家元首在紧急状态下，宣布的法令（Ordinan）有什么作用？
只要是国会法令就能生效，直到被取消。当国会召开会议时，国家元首宣布的法令需在国会两院下辩论。若获得通过，就可继续执行。即使不获通过，也不影响国家元首为其他紧急目的，作出的其他紧急状态声明或法令的权利。

13.国家元首是否能制定供应法令（预算）？
若有需要，国家元首可宣布任何法令（Ordinan），意味着陛下可公布任何国家开销。

14.何时可以结束紧急状态，谁能作出相关宣布？
宪法第150（3）条文间接指出，国家元首所做的终止紧急状态声明及法律，可透过国会两院通过的决议作出。

15.紧急状态结束后，在紧急状况下制定的法令（Ordinan）会如何？
自紧急状态声明终止生效之日起的6个月期满后，该法令将会无效，意味着该法令可生效至紧急状态结束的6个月届满为止。