星期五 2024年 4月 19日
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【反贪会特稿(上)】封堵舞弊漏洞 反贪会重点出击

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反贪污委员会主席拿督斯里阿占巴基说,反贪会这两三年将会把人手聚焦在滥用资金、公款及国家安全的课题,尤其是涉及执法单位、采购及高度关注的贪污,协助国家降低舞弊漏洞及达到高收入。

反贪会这两三年将会把人手聚焦在滥用资金、公款及国家安全的课题,尤其是涉及执法单位、采购及高度关注的贪污。

“我的目标是降低国家的舞弊漏洞。”

这名掌管反贪会逾半年的主席说,他没有特定设下必须完成案件的数据,最重要是解决对国家影响深远的案件。

他说,泛滥的贪腐会拖垮国家经济,采购成本的提高也会影响国家的传递系统,尤其国家现处于经济紧缩的状况,无法给予更多拨款,善用现有人手资源非常重要。

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现今的贪污舞弊已倾向于组织性的经济犯罪。

他强调,在国家经济受到冠病疫情影响下,反贪会有责任协助国家降低舞弊漏洞及达到高收入,优先处理任何影响国家的课题。

“但这不代表我们没有关注其他案件,只是现阶段会聚焦在与贪污有关的经济罪案。”

“我们要求所有政府行政人员、公务员,社会与商界了解这一点,并与反贪会一起肃贪。”

社会的合作是反贪的一大助力。

他说,2009年反贪会法令第17A条文,就是要打造干净及零贪污的经商环境。

“之前是对付涉及贪污的人士,但实际上,有关人士透过行贿的方式为公司取得项目或好处,而在很多情况下,有关举动是获得最高管理层的允许。”

他续说,这项法令生效后,若有员工涉贪为公司获得项目,企业公司也可受到对付,因此法令的存在是扮演防范效应,而非惩罚。

“反贪会也与前主席丹斯里阿布卡欣领导的国家施政、廉正及反贪中心(GIACC)合作,执行2019-2023年的国家反贪蓝图。”

投报须有凭据   鼓励挺身告发贪腐

阿占巴基说,反贪会一般上不太理会匿名信投报,除非有关匿名信具有完整的资料及文件。

他说,该机构有一个资料评估小组会讨论投报的事宜,若觉得有调查的基础就会展开调查。

“基本上我们不太理会匿名信,我们鼓励人们在吹哨者保护法令下投报。”

“即使匿名信,但若是包含所有完整的文件,我们就会核实有关资料是否可以采信及值得调查,或者我们也曾经因为同样的案件接获类似的资料……若一般上只是指控某些人的匿名信,我们很少理会。”

阿占巴基说,若投报者前来提呈名字及电邮等等就会受理。

从小学开始灌输反贪意识。

别担心!   吹哨者受保护

阿占巴基披露,从2016年至2020年期间,有231名投报者在2010年吹哨者保护法令下受到保护。

告发涉贪者将受到保护,对付举报者会受到惩罚。

他说,该机构是首个采取这项法令的机构,毕竟要投诉者前来投报是困难以及巴仙率低的事情,因此反贪会会保护举报者。

他指出,该机构在过去两三年调查有关政府税收漏洞的消息就是源于吹哨者。

反贪会今年9月18日也是首次援引2010年吹哨者保护法令10(3)(b)条文提控一名公司高层,该名高层因其职员向反贪会举报涉贪行为而开除该名职员。

青蛙收钱跳槽?   迄今无实据

阿占巴基表示,至今仍没有证据证明任何政治人物收钱跳槽。

“至今没有证据显示此事,尽管有些方面提供资料,却拒绝合作。”

他是针对反贪会会否调查跳槽的国州议员涉嫌滥权或受贿,以及会否向政府建议禁止党领袖这么做时,如是表示。

他也说,至今没有任何法令禁止议员跳槽,这也是在反贪会权限以外的事情。

“若有反贪元素,例如政治人物接受款项跳槽的事情,就会展开调查。”

破最大宗贪腐案   1MDB

一马发展公司的课题,是反贪会成立以来侦破最大宗的反贪案件。

阿占巴基说,一马公司课题是其中一项国际认可反贪会解决的案件,不过,他以案件尚在审讯中而不愿多谈。

“我们还在与其他单位合作如何追讨款项,如美国、瑞士、英国、新加坡及阿联酋,这是一宗还没有解决的案件,还需要多方斡旋,尤其是美国。

他说,由于这涉及外国的司法权限,所以需要很长的时间。

另外,针对前首相拿督斯里纳吉儿子里扎及前沙巴首长慕沙阿曼的案件导致许多人质疑反贪会,阿占巴基认为,这是总检察署根据实际考量所作的决定。何况,总检察长较后也透过声明解释这是有条件性的释放。

他强调,尽管他已经多次强调,民众必须理解,反贪会是一个执行调查任务的单位,检控权是在总检察署权限。

“反贪会秉公处理所有的案件,绝不偏袒任何一方,包括高度关注案件,若发现当中有贪污因素就会开档调查,若总检察署认为没有贪污元素就不会提控。”

委员会任命主席涉修宪    须三分二议员同意

阿占巴基说,首相主持的内阁反贪委员会已经同意通过宪法程序来委任反贪会主席,由于这些涉及修宪,因此必须获得国会三分二议员的同意。

“按照宪法程序委任反贪会主席不是新课题,总稽查司、联邦法院首席大法官及总检察长都是在宪法下委任。”

在现阶段,反贪会主席是在首相推荐及国家元首同意下委任。

“政府也同意设立反贪服务委员会(SPPR),同样需要修宪,获得三分二议员的同意来通过。”

他说,这是反贪会提出的建议,正如其他单位如警方服务委员会及司法服务委员会般来处理反贪会官员的委任及革除事宜。

承前启后   秉持专业

在一个被视为不稳定的情况下,原任副主席拿督斯里阿占巴基接过了主席的棒子,阿占巴基坦言,前任主席拉蒂花在任期间,不曾改变任何反贪会的原有政策。

他也强调,本身会继续反贪会的政策,只是分别在于实行政策的风格,2017至2020反贪会策略蓝图以及反贪会的理念与宏愿将会继续。

他说,拉蒂花任期虽短,但是她在反贪方面对国家贡献良多,他代表反贪会向拉蒂花致谢。

询及前主席拉蒂花的骤然辞职会否对反贪会造成影响,包括形象上的影响?阿占巴基说,他本身是第15任主席,这是获得国家元首委任的职位,任何出任此职者都必须按照法律赋予的职能执行任务。

阿占巴基是于今年3月9日接替辞职的拉蒂花,掌管反贪会。

他坦言难以控制社会大众对反贪会的看法,最重要是反贪会抱持专业态度来执行任务。

透明·问责    5机构紧盯反贪会

阿占巴基强调,反贪会是一个被5个独立机构监督的执法机构,以确保反贪会整体过程中的透明度和问责制。

他敦促人们必须相信反贪会按照符合反贪会独立、透明与专业的原则来执行任务。

他说,反贪会如香港廉政公署(ICAC)般独立,受到贪污事务特别委员会(JKMR)、反贪污顾问委员会(LPPR)、咨询与反贪污小组(PPPR)、行动评估小组 (PPO)、投委员会(JKA)的监督。

顾问委员会扮演政策与提醒的角色、反贪会咨询与防范顾问团则是教育与防范的宣导、投诉委员会处理与反贪会有关的投诉案件。

“反贪会行动评估团则是监督那些反贪会或副检察司建议关档的案件,我们不像以前只是向副检察司建议关档,或者副检察司可以随意关档,评估团在案件结案前必须先检视及提供看法,若不满意可要求重新调查。”

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至于国会贪污事特别委员会是一个由朝野议员组成的委员会监督反贪会的表现,以便向首相提呈报告。

“我可以说这5个委员会是来自人民代表的监督,我们不能任意妄为。”

他说,反贪会与政治人物及社会大众紧密配合,让他们了解反贪会的作业,同时也提高社会大众及政治人物支持肃贪的工作。

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