文：黄伟益

每当反贪污委员会针对海底隧道工程大阵仗展开调查行动时，我们就知道全国大选又要来了！尽管距离上一次在2018年1月所展开的逮捕行动只有两年时间，但反贪污委员会今次又再一次突袭，难免让人臆测所谓的闪电选举可能不远了。

其实，海底隧道工程只是一个惯称。事实上，这个工程乃涵盖4个元素，即第一个配套的丹绒武雅至直落巴巷的交替公路，第二个配套的敦林苍祐大道至发林的高架公路，第三个配套的邦咯路至敦林苍祐大道的所谓槟岛内环公路，以及最后一个配套从新关仔角衔接至北海的海底隧道工程。

其实，这当中一些工程的最初构思，早在民主行动党执政槟州之前既已存在。不过，国阵时期只有计划，始终未见行动。若大家还有印象，最早提出要在槟威海峡建设海底隧道之人，其实就是国阵当年的公共工程部长三美威鲁。

直至温家宝担任中国总理要来马来西亚访问时，北京城建集团要求槟州政府提出一揽子的大型基建工程，作为谅解备忘录让时任首相纳吉与温家宝于2011年4月28日当场见证马中双方签署时，林冠英遂要求槟岛市政厅把这些计划挖出来，进而形成了“两岸三通，一个槟城”的总体构想。

对于中国的承建商来说，若只是搬出一两个基建工程让马中双方代表来签署，其规模之小未必能够让中国所接受。对中国而言，承建只有7.2公里的海底隧道，尽管还算不上是一个很大规模的工程，但至少还撑得上台面签署，并让两国领袖来见证。

随着备忘录签署后，槟州政府要如何对这些工程注资呢？这些工程总计耗资63亿令吉，但依槟州政府的财务能力来看，根本就没有办法为这些工程出钱。结果呢？槟州政府就提出以土地交换的模式，来为这些工程注资。

但是，州政府所拥有的土地，却只能在承建商分阶段动工后，才能依据他们所耗的钱财来换取土地来发展。但是，根据州政府最初答应作为交换条件的110依格土地，有绝大部分当初都还未填土，要如何把土地抵押予银行作为融资条件，这根本是不容易之事呀。即使等到东家集团填土完成并移交给州政府时，这已是2020年之事了！

再来，州政府为这些工程招标时，连这些工程的可行性研究、环境评估报告、工程详细设计等，都是完全没有头绪的。承建商除了要为这些工程寻找融资方案，还要承担这些研究报告及设计工作的开销，甚至包括私人征地之费用，这都不是三五年可以完成之事呀！

州政府迄今只是针对承建商所展开的可行性研究及工程详细设计工作，所耗2亿875万5080令吉，换作斯里槟榔第一期发展计划当年移交予槟州政府的两个地段，作为付予承建商之工程费用。除此之外，州政府就没有再支付其他费用予对方。

至于作为第二个配套的敦林苍祐大道至发林的高架公路，由于新关仔角填海工程之地段因为受到行动管控令影响，而无法在既定时间内移交予州政府，再让承建商把这些地段转押予银行以取得所需之工程融资，即使整个工程在去年11月动土之后，迄今所取得之实际工程进度并不多。

整个工程从2012年签署初步合约，迄今都有9年了。作为外人，我们可能认为这是天价的工程，承建商必定赚得盆满钵满。但是，承建商却因为这个工程来自槟州政府，而且当初更牵扯到巫统头号眼中钉的林冠英，最终必须付上更大的政治代价，他们的心酸又有谁知呢？

即使这个工程由槟州政府所颁布，但是承建商要申领哪些开销，而州政府又是否愿意以等值的土地交换来付费，这当中还必需通过一个独立的公司来审核。州政府与承建商中间的那一道墙，乃是民主行动党领袖所要求的条件，亦是他们心中一道不愿被压跨的贞洁牌坊。

如果后门政府认为可以通过高调对槟州政府所采取的调查行动，包括提控行动来击跨槟州人民心中的那一道贞洁牌坊，我们槟州人民就要作为槟州政府之后盾，并给予后门政府之黑势力迎头痛击！