于周二继续在北京召开的中国两会,人大代表将于下午举行小组会议,审议港版国安法草案修改稿、民法典草案修改稿,及最高检和最高法(两高)等工作报告等。全国政协将审议选举办法草案、候选人名单草案和各项决议草案等。
中国人大周二上午审议全国人大常委会工作报告等,下午举行代表小组会议,审议全称为“全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定草案修改稿”。
全国政协于周二早上讨论两高报告和民法典草案,下午举行主席会议,听取政协第十三届全国委员会第三次会议情况的综合汇报,审议提交政协常务委员会第十一次会议审议的有关文件等。
人大宪法和法律委员会代表一致赞成港版国安法
根据中国官媒报道,第十三届中国人大宪法和法律委员会代表一致赞成港版国安法决定草案,认为是一个质量高、效果好的法律案,将有力地防范、制止和惩治在香港发生的危害国家安全的行为和活动,确保香港的“一国两制”实践行稳致远。
该委员会周一上午召开全体会议,会上根据各代表团的审议意见,对《民法典(草案)》、《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》进行统一审议。
根据中国人大会议日程安排,各代表团对《关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定(草案)》进行审议,代表们一致认为由中国人大授权人大常委会制订香港维护国家安全的相关法律,是新形势下坚持和完善“一国两制”制度体系、坚持依法治港、维护国家主权安全发展利益的必然要求和重大举措,符合国家、民族和香港的根本利益,符合宪法规定和宪法原则,与香港基本法的立法宗旨和确立的有关制度一致。
另代表普遍认为,民法典是新中国第一部以法典命名的法律,具有重大而深远的意义,充实民事权利种类,形成更完备的民事权利体系,不但有助于健全完善中国特色社会主义法律体系,也有助于更好地维护人民权益。代表们认为,编纂民法典过程中,已充分吸收各方面的意见建议,建议提请大会审议通过,同时代表们也对草案提出一些意见和建议。
中国人大宪法和法律委员会对代表们提出的意见,连同之前全国人大常委会的审议意见认真研究、修改完善后,将按法定程序,向大会主席团会议作出报告,并由主席团决定再次提请各代表团审议。
专家:“港版国安法”料不具备追溯力
学者及法律界人士针对于周一在中国人大会议审议的“港版国安法”,日前接受中国官媒访问时称,该法是针对极少数严重危害国家安全分子,不会影响香港市民表达不同政治观点的权利。此外,“港版国安法”料不具备追溯力,即生效前的违法犯罪行为仍会按香港法例定罪。
北京航空航天大学法学院副教授田飞龙表示,“港版国安法”仅针对4种危害国家安全的违法行为,包括分裂国家、颠覆国家政权、组织实施恐怖活动等严重危害国家安全的行迳,以及外国和境外势力干预香港事务,不会影响香港市民行使合法权利及自由表达政治观点。由于法例将对涉及危害国家安全的违法行为作出明确界定,市民在法例实施后可更安全、更自由地发表个人观点或不同的政治立场,不必担心遭恐怖及暴力威胁。
田飞龙指,预料“港版国安法”无追溯力,因此法例生效前的违法犯罪行为,应根据香港法例定罪。惟法例生效后,相关人士仍继续严重危害国家安全,教唆煽动他人违法,或其此前行为在法例生效后仍然产生危害国家安全的后果,则将会受“港版国安法”制裁。
田飞龙同日在官媒发表评论文章,指美国以取消香港单独关税区地位威胁中方,只会使中美关系进一步恶化;同时也令其他西方国家,在香港的经济与市场利益受损。他认为,美国的单方举措不会得到盟友的追随。对于单独关税区地位,是基于中国法律及世贸组织(WTO)法律共同确立,是全球多边主义贸易体制的一部分。
他指出,香港的单独关税区地位受WTO法律保护,得美国之外绝大部分成员国的认可与支持,美国的极端制裁措施,将加速美国与WTO及全球主流经济体系脱鈎,加速美国经济体的自我孤立化,也严重损害美国企业在港利益及通过香港投资中国国内的巨大商业利益,美国政府将难以承受上述后果。
中国驻港部队司令员:港版国安法 有利震慑外部干预势力
中国人大代表、驻香港部队司令员陈道祥于中国两会期间透露,中国解放军驻香港部队坚决拥护全国人民代表大会关于建立健全香港特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制(简称港版国安法)的决定草案。
他是在北京接受中国官媒访问时指出,驻港官兵将坚决贯彻中央决策部署,全面贯彻一国两制方针,依法履行防务职责。
陈道祥指这项决定,有利于遏制惩处任何企图破坏国家统一、分裂国家的行径,有利于震慑各类分裂势力和外部干预势力,展示中方在扞卫国家主权和领土完整问题上的坚定意志。他强调,驻军官兵有决心、有信心、有能力维护国家主权、安全和发展利益,以及香港的长期繁荣稳定。
在中国官媒访问陈道祥接的片段中,加插了解放军进行防暴演习的画面,当中包括身穿全副装备及手持防暴盾的士兵发射催泪弹,出动装甲车和发射水炮,之后将扮演暴乱分子的人拘捕带走。
另周一在十三届全国人大三次会议广东代表团小组会议上,广东省委书记李希及省长马兴瑞也就港版国安法发言。李希表示,广东毗邻港澳,在中央对港工作中肩负重大政治责任,全力支持香港特区政府和行政长官依法施政,共同落实各项部署要求,携手推进粤港澳大湾区建设,支持促进香港进一步融入国家发展大局。
马兴瑞也指出,有关立法草案有助加快推进国家治理体系和治理能力现代化,维护香港的法治和营商环境,广东省会全力配合做好相关制度机制落实工作。