文：董恪宁

这些年月的财政预算，都一再出现比重失衡的尴尬。举例言之，总开销是3145亿令吉的2019年预算案，营运开销多达2598亿令吉，占据82.6%；供发展用途只剩下区区的547亿令吉，相等于17.4%。

行政开销当中，公务员薪酬及退休金，两者相加，高达1080亿令吉。预算何以不能对称，根本的源头所在，显然在此。理解这点，自可明白何以2020年的财政预算只有零零星星的惊喜，没有哇塞的亮点。

相较去年，2020年财案的营运开销，眼下减少了7.25%，减至2410亿2000万令吉。为发展至备用，则略增2.32%，达560亿令吉。尽管如此，对照之下，可见窠臼依旧。

唯思虑公仆屡屡的诉求，政府虽然没有令下大幅度调整薪金，几经斟酌，仍然决意拨款逾3亿5000万令吉，增加生活津贴50令吉。此外，56级以下的在职公务员，将获500令吉的特别援助金，退休者则有250令吉。

我们固然可以理解国库的一番善意，但是，追溯晚近几年公仆薪酬演绎，当可发现困窘的桎梏，确实超乎想象。2011年至2015年的支出，分别是501亿、600亿、610亿、653亿、656亿。到了2016年，再度增加49亿之多，达705亿。

过去三年，这一笔维系公务员体系的庞大开销，陆续提高，接近了年度800亿的水平。一旦算计退休金，则逾千亿。据此推算，运转这一部国家的机器，每日支出大约3亿令吉，或是每小时千万之巨。

如果以此对照发展的总额，犹能觉察国家经济陷入的困局。560亿令吉的发展，均用365天，每日只有1.5亿令吉。但是，160万公务所支倍之，高达3亿令吉。所谓事倍功半，大概正是这么一回事了。

部门的结构，体系的运作，既然还是如此这般，未来一年国内市场的资金流动，将会如何，一目了然。那么，怎么刺激经济，改善货流，助益周转，提高收益，说实在话，恐怕谁也没有十分的把握。

认识这些，我们自可明白，马华总会长魏家祥为2020年财政预算案打分，10分的尺度，他只給3分。不论魏氏受询所评，是否存有政治视角的偏差；然则，言下之意，思之自明。

不管怎样，不解的是，尽管教育部门总体得到641亿令吉的编算，供给拉曼大学学院发展拨款，如今只有微不足道的100万，意思意思。百货通膨，这一点钱，杯水车薪，自不待言。

当然，政府的算盘，或有不同的考量，或有难言的为难；然则，思及有教无类的教育本位，一视同仁自然是唯一的圭臬。同意这点，财政部怎么解释，眼下拉曼所得，只有大马彩头奖的三分之一？

拉曼大学学院确是马华公会推动的计划之下，唯学院所造就的，是全体的马来西亚人。希望联盟的各级领导，也有不少乃是拉曼校友，正好佐证了这点。既然这样，预算何致罔顾实情所需？

格局决定结局，高度决定程度。国家的财政预算，虽是希盟遵令准备，对象乃是南中国海两岸的每一个人。拉曼大学学院的100万，所显见的，不是政府的精明，而是流露了行政的气度。财政部岂可装着不懂？#