养猪业，路在何方？（中篇）养猪业逆境求存

报道/摄影：梁洁莹、王淑珍

农业虽贵为我国第三大行业，对国家经济发展贡献良多。然而，在农业领域内，养猪业的前景、猪农面对的问题、生猪供应与需求平衡倡导猪价的浮动等问题，对业者及有关方面等而言均是相当棘手的问题。

槟州威北平安村的养猪业者，除了面对即将实行的封闭式农场问题，农场的运作与养猪业的发展，更是一波三折，一波未平一波又起。

封闭式农场的建设，是猪农普遍上面对的大问题。威北平安村的猪农，却还须一心三用，费脑筋的来设法如何应对槟州供水机构欲抽取河流水源供州内自来水用途，而要求猪农达至零度排污的问题，以及叫平安村人民担心的地契问题。

一个死结接一个死结，一个比一个难解，最终是叫猪农们想疼了脑袋。

地契问题不解决 养猪场非法操作

平安村养猪业的另一个隐忧，即是地契的问题，而这一个问题是关系重大，也牵涉庞大的行业与发展，甚至是平安村的未来。

威北平安村地契延长申请虽获批准延长50年期限，然而土地评估出炉后每平方公尺涨幅近100％，每份土地须缴付约3万8千令吉左右的更新费用，而居民们的上诉申请，至今依旧处于还在处理的阶段，无法拥有一个明确的答复。

当地居民的地契延长申请更新费用若无法缴清，其土地拥有权将归还政府，这也意味着土地发展动弹不得或面对冻结可能，最严重的后果将是居民非法占用政府土地，居民必须在政府土地上非法居住。

这也将直接或间接地影响当地的养猪业活动。试想，养猪场在政府土地上非法操作，实在是续封闭式养猪场及中央排污零度排污系统之外，另一个烫手山芋，平安村的发展更是丝毫动弹不得。

兴建房屋图测申请，工业建造申请，甚至是转让买卖等，一提呈至土地局，都会被弹了回来。地契更新不解决，养猪业的发展甚至是封闭式建设，排污系统建设等，更无法谈得上。

平安村非新村 须付土地更新税款

威北平安村拥有类似新村的发展架构，然而，却不被列入新村的范围内，也不属于房屋及地方政府部门的管辖，不获得常年拨款，土地的评估价格也较高，还得缴付土地的更新税款。

这里大约拥有668份土地割分，其中华裔占503份，巫裔占165份，每份的土地割分面积约2依格并拥有至少2户家庭；住在平安村的华裔大约近800户人家，巫裔则大约有500户人家。

当地居民于1949年至1972年期间，每年都须缴付4令吉的地税，1972年开始拥有33年的地契，虽然是免费的地契，每年还是得缴付24令吉的租金。

在1990年期间，村内50份的地契已近截止日期，通过多方的申请后获得延长60年，居民们也是得缴付经过重新评估后的更新地契费用约1万4千令吉，并获得分期付款缴付相关费用。

2005年，平安村内绝大部8分的地契都已届满，必须通过申请延长60年，当局经过评估，已裁定地契延长只限50年至2056年，土地价格每平方公尺24令吉，每份土地割分评估价高达19万令吉，有关当局给予80％的折扣，居民还得缴付约3万8千令吉的更新地契费用，其中最高的更新费用是3万8千800令吉。

陈明福：B.O.D符标准 排污须空间时间

较早前，农业及农基工业副部长证实槟州养猪场的排污指标，均符合环境局所规定的标准，即生化需氧量（B.O.D）低于50；不过，无论再如何把养猪场的排污指标减低，也无法达至零度排污的目标。

目前，槟州养猪场的B.O.D达至标准指标50以下，即指养猪场所排出的水已属没有固体物质，而且水质也是清晰透明。

养猪场排污处理以及环境环保的课题，在过去的槟州立法会议上，无论是书面或口头询问，均曾多次被提起讨论。在刚结束的槟州立法会议上，平安村的养猪场排污问题，亦成了巫统与华裔代议士的口头争论事项之一。

槟州农牧业联合会生猪组主任陈明福认为，要将养猪场所排出的废水的生化需氧量（B.O.D）减至环境局所规定的标准指标，即B.O.D 50以下，就必须要有足够的空间与时间。

他分享经验说，倘若要把排污指标减至B.O.D 50或以下，就必须要有平均1对1比例的养猪场与排污处理系统，再加上时间越久，就能让水质中的固体沉淀与B.O.D降低，所以空间与时间同样重要。

供水机构要抽水 供槟15%自来水

槟州供水机构早在10年前，已在姆拉河及格烈河流域设置抽取河水的的机制，打算把河水引入双溪赖过滤站；不过，这个机制一直都没有正式投入操作。

当局的顾虑即是——威北平安村的养猪业污水排放直接进入支流内，而这种污水排放的处理，让槟州水供机构迟迟不能行动。

间隔了10年之久，槟州供水机构将计划于明年重新启动该处取水的决定，因此，平安村养猪业排污的问题，是续封闭式养猪场以后，再让养猪业添加一层愁幔。

槟州供水机构从姆拉河及格烈河流域抽取河水后，预料将可为槟州提供约15％的自来水源，这对槟州日后的供水量起了非常大的作用。因此，在取水及养猪业的排污处理挂钩之下，二者有着关键的关系。

马进禧：用水量虽减60% 零度排污难实现

虽说封闭式作业的养猪场会较为干净，用水量也大大减少，不过，槟州供水机构试图要养猪业者达致零度排污的目标是难以办到的。

槟州畜牧业联合会主席马进禧指出，封闭式养猪场的用水量至少能比现有的养猪场减少60%，不过，要完全不把这些废水排出养猪场是不可能的，一些国家则是把这些水分用作农场浇种用途。

他提到，就算是实行封闭式系统多年的西方国家与台湾，仍无法达致零度排污，更何况是我国的建设仍处于刚起步的阶段。

“当局也做出中央过滤系统的建议，以集中污水处理排放方式达至零度排污的目标。不过，这项建议的可行性实在困难，除了中央排污系统的建设地点与抽水站之间的距离，更重要的是养猪场至中央排污系统之间的衔接，也涉及其他地主批准与同意的更大范围。”