组屋问题谁该负责？

报道：谢施薇
摄影：董昆明

●年久失修        ●电梯损坏
●走廊没灯        ●垃圾处处
●高空抛物        ●停车场漏水

许多槟城人对组屋文化是生疏的。 然而， 因土地有限， 房屋只能向上发展，以致槟城处处可见组屋林立。 一般上，中、廉价组屋，问题层出不穷，管理上往往荆棘布满前路。居民埋怨管理公司无效率，而不交管理费。 相反的， 管理公司缺乏经费，就无法正常操作。

在未获得分层地契前，发展商委任管理公司负责管理，可是，居民往往对管理公司的服务感到不满意，所以，就选择不交管理费。双方的拉锯战往往导致廉价屋及中廉价屋面对欠缺维修经费问题。

眼见许多基设已陈旧，组屋的管理问题悬而未决，居民的心情也糟透。

黄万河：克服难题 住户须改变思维

班台惹雅区州议员黄万河表示，槟州寸土如金，往后高楼组屋会越来越多，问题也将随即产生，若高楼住户不改变思维，将令居住在高楼变成一个恶梦！

“这并不是危言耸听，现在大家都可以看到许多高楼组屋在10或20年后出现各种难题，包括管理不当，卫生、保安和分层地契等。”

也是民政党槟州联委会房屋局主任的黄氏以其选区班台惹雅为例，单在该区就有60栋组屋，其中50座为槟州发展机构承建，大多数拥有20至25年历史，因此，组屋失修问题也相继产生。

他说，高楼组屋面对的最大问题，即是住户不愿挺身而出担起管理层的棘手工作，因此，造成组屋年久失修，电梯损坏、走廊没灯、垃圾没人处理等等。

“住户们应该要知道，在发展商移交分层地契后，他们就必须肩负管理组屋的责任，然而很遗憾的，大家都自扫门前雪。”

他说，高楼住户需要改变思维，居住的地方并不是局限于单位，而是居住在同一片土地，因此任何组屋问题都是大家的责任，大家都有一票的管理权。

“组屋走廊垃圾处处，灯不亮、垃圾桶不见、电梯损坏、高空抛物、停车场漏水等等。这些是谁的责任？政府？都不是，这些都是居民的责任。”

拒交管理费如何解决问题

他指出，高楼组屋面对第2大难题，就是大部分的住户拒交管理费，很多组屋高楼所收取的管理费不到50％，试问在问题产生时，要如何解决？

他说，聘请人来打扫，保安，维持电梯操作、处理垃圾、维修停车场漏水等问题都需要钱，因此若收取的管理费数额不足够应付这些庞大费用，显然组屋失修问题将会一箩箩。

一个居住在底层的住户说，我没有使用电梯，为何我要缴付管理费，楼上住户说，我没有闻到垃圾桶臭味，垃圾没有处理，不关我的事，但是试想想，在爆发骨痛热症或者其他传染病症时，难道那些黑斑蚊会选择人来叮？

他表示，任何组屋出现问题时，受苦的是所有的住户，而不是楼下住户，或者楼上住户而已，因此希望所有住户互相合作，令大家住得愉快。

林明宝：19年未获分层地契 居民胸口永远的痛

垄尾山庄组屋曾在1988年期间，因拖欠水电费遭国能及槟州供水机构停止水电供应，当时令组屋管理一度陷入“水深火热”之中，居民每天上下被逼爬楼梯，相信至今住户们仍然历历在目。

该栋组屋是在1987年获得入伙准证，4栋组屋共有432个单位，居民在迁入不到两年就爆发上述事情，而在1995年发展商面临清盘，顿令该组屋失去“当家”，而无人管理。

前任居民协会主席林明宝受访时说，当时没水电供应的情况至今仍然记忆犹新，电梯无法操作，夜晚走廊灯没亮，周围一片漆黑，4栋组屋犹如失去依靠，居民当时惟有“自力更生”。

居协自组管理层

他说，成立的居协为了解决上述问题，曾多次召开会议商讨，并前往会见当时仍是槟州首席部长的林苍佑医生及垄尾前州议员陈毓书要求国能恢复电流供应，而较后在发展商清盘后，获得土地局委任居协自行管理，情况才得以慢慢改善。

“在发展商清盘后，居协组织管理层，亲自收取管理费维持组屋的维修，并偿还以往所拖欠的3万令吉水电债务，这一路走来并不容易，然而最重要分层地契问题，依然是居民心中的一块大石。”

他表示，该组屋迄今虽已有约19年历史，但是仍然未获得分层地契，居民申请分层地契过程艰辛，并花费了许多劳力及金钱，这些都不足为道。

“有许多住户并不在乎一张的分层地契，他们不明白，一个没有分层地契的单位，就犹如一辆没有车卡的车辆，是不属于您的。”

谈起分层地契申请过程，林明宝说，记得在1993年担任主席后，他就开始与居民讨论上述事宜，并向住户收取每人600令吉及住户资料以进行地契名字转换事宜。

他指出，由于申请分层地契需要许多重要文件，因此居民通过自聘律师来处理这些事宜，并要求土地局重新提呈组屋图测，但是在2002年期间，才发现组屋最主要的地契仍然是在发展商名下。

“当时，很多组屋债务等文件仍然在发展商手中，居协惟有通过清盘司要求发展商归还，但是至今仍无下文，令问题拖延很久。”

他说，由于槟州清盘司无法作出决策，因此居协委员也曾奔波到吉隆坡总部会见当地的高官，在这方面可谓是劳心又劳力。

简化分层地契申请程序

无论如何，他表示，政府需要修改房屋买卖条例，尤其在分层地契方面申请程序应该要简化，保障购屋者权益，以免在问题产生后，才来寻求解决方案。

他也建议政府能规定发展商在售卖房屋给予住户后，给予住户“暂时性分层地契”，让购屋者有个保障。

他说，槟州的高楼越多，上述如垄尾山庄的问题就会产生，因此政府应当要考虑购屋者的权益，修改目前的有弊病的条例，改善组屋居民生活水平。

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