到底槟城政府做得好不好

文：黄子豪

自民联在308大选入主5个州属后，民联各个州政府的执政成绩都褒贬不一。当中，又数槟城民联政府在坊间得到最好的口碑，获得的评价最高。

照例说这么一个政治强敌应该是难啃的对象。但是近几个月来，网络上和平面媒体上，反对党（国阵）发起了一连串的攻势，民联政府几乎有招架不住之势。先有网络媒体接二连三针对槟城民联政府的政绩和政策，以及林冠英本身的操守和政治手段加以点评，再有民政党发动广告攻势让人民重温国阵政府过往的政绩。这是一幅俨然把槟城当成前线州的模样。但反对党应该志不在重夺槟城政权，而在于打破林冠英的神话，松开人民对民联的支持率，以此作为跳板，重夺其他民联州属。

撇开政治攻防战不谈，那民联州政府到底做得好不好？

财政转亏为盈

首先我们必须了解，民联和国阵执政的艺术是很不同的。由于中央政府的配合度有别于从前，因此民联执政的方式是，在州政府权利可及的范围内，做出政策改变。无车日、无塑料日、川行北海-槟岛的工业区巴士等，都是州政府权利可及范围内所做出的改变。此外，民联很看重执政指标，包括财政盈余，官员处理事情的速度和效率。民联政府每一年提呈财政预算案的时候都是赤字预算案，但是最后都成功转亏为盈。从2010年财政报告数据可以看出，州政府从财政预算案中3.79亿营运开销中，只用了2.25亿，足足比财政预算案中所批的款项节省了59.5%。这些都是州政府的重点政绩。

民政党为骨干的前州政府，执政的方式主要和中央政府配合，通过这种良性互动让槟城获得各种发展计划。在许子根执政期间完成的敦林大道、北马经济走廊、乔治市世遗地位等都是国阵执政时期的重点政绩。在软体发展方面，通过投资槟城，许子根也成功扩展外资在槟城的投资额。但也许林苍祐执政槟城的政绩太过亮眼，又或敦林的强势让许子根显得更懦弱，许子根的光芒根本没有办法和日月争辉，纵有政绩也无法满足人民，也因此埋下了308败走麦城的伏笔。

只是比较两者之间的政绩，几乎各有千秋。但是如果我们比较人民的心理建设，那么前后两个州政府的落差就显而易见。许子根执政后期，槟城已经屈居吉隆坡和新山之后，丧失马来西亚第二大城市的地位。多年来州内发展停滞不前，州政府也无法推出让人眼前一亮的新政策。昔日的东方花园，已经沦落为马哈迪口中的马来西亚第一垃圾州。许子根在友党面前的懦弱，让人民对州政府的信任更是跌到谷底。

实行系列政策

民联州政府上台过后，实行了一系列引领全国的政策，如无塑料日、无车日。这些政策在先进欧美国家已经实行至少有10年之久，但放在马来西亚还是相当有卖点的。更重要的是，这些政策成功掀起人民生活文化的改变。现在的槟城人，已经习惯把环保袋带在身边。现在州内脚车运动越来越盛行，甚至有少量的民众开始骑脚车上班。纵然这些改变既简单也缓慢，但是却大大改变了槟城的面貌和风气。现在的槟城，和其他州属相比，距离先进的绿色环保州属更近，配合良好的财政管理，以及效率大大改进的州政府官员，槟城人民俨然重新站起来，成为引领全国的群体，一扫过往的低迷。州政府在面对一系列议题，如豆蔻村搬迁事件、湖内国际竞技场重建事件等显得更有抗压性和坚定的立场，仿佛已重获之前失去已久的尊严，实在让人们眼前一亮。

一个好的政府，除了必须可以拿出政绩，也必须花时间建立人民对政权的信任和归属感，那才算是尽揽天时、地利、人和，未来才可能走得更远。如果人民可以为本身的政府感到骄傲，并给予无条件的信任，那就是铁打不动的票源。民联和国阵未来如果要走得更远，这点绝对必须纳入考量之中。