填海索地计划解决房屋荒 打造最显著惠民“安乐窝”（向海索地 发展有理）

报导：郭有杰、翁懿娴

槟岛多年以来的填海索地发展计划，为槟岛带来了无数栋中廉价组屋。

从80年代至今，许多填海房屋工程顺利为槟岛的中下阶层居民，打造了负担得起的安乐窝，

尤其是在五条路、斯里槟榔镇一带的中低廉价屋，是最显著的惠民“成绩”。

从敦林苍祐时代开始，槟岛进行了一系列的大型发展计划，其中一项就是填海索地，以解决当时的房屋荒，帮助槟州人民实现居者有其屋的梦想。如今，五条路地区的多座廉价组屋，就是在当时的填海索地计划下所建造的。

在敦林担任首长时代的槟州发展大蓝图中，从五条路开始到峇六拜工业区沿海一带填海索地，兴建一条集合各金融公司的“东方曼哈顿”，以发展槟州的金融业。可惜敦林在1990年的大选败阵，一切计划也随着被终止。

接手的前朝及民联州政府后来意识到，若要增加槟岛的产业，唯一的办法是填海索地。因此，当局一直以来都没停止进行填海计划。根据新闻资料，从80年代至今，东北县沿海地区共填海索地约610.2依格，并建立了约9230廉价单位，让超过2万名低收入的市民从中受惠。

五条路地区填海总面积是60依格，其中廉价屋占地14依格，6依格被保留进行单轨火车计划。16座中廉价组屋包括即彩虹公寓5座、政府组屋8座及五条路组屋3座，共计约4500单位。姓郭桥及平安桥原址上则耸立3座中廉价组屋斯里邵佳娜，约有2200单位。

因兴建敦林苍祐大道（前称日落洞大道）而获得填海索地权的怡保工程（IJM Land）在双溪槟榔河下游附近填海82依格，兴建斯里槟榔镇。多座高档及中廉价屋在当地耸立，中低廉价屋计有2530单位，包括海景公寓（Ocean View）440单位、德砂槟榔1公寓（Desa Pinang 1）220单位、德砂槟榔2公寓（Desa Pinang 2）900单位及Pinang Court 1和2，980单位。

由伊恩奥发展公司建设的斯里丹绒，目前已填海240依格。不过，根据发展计划，该公司一共会填海索地980依格，已填好的240依格，只是完成的第一期计划。目前该地兴建的高档半独立式排屋已建竣，而海峡广场购物中心及丹绒特易购也在当地开始营业。

2008年被政府勒令停工的丹绒武雅“sore thumb”（突兀之物）填海地占14.5依格，目前已被州政府收回，未定将做任何发展。发展商建议在该处设立高级酒店及公寓，市民则建议成为人民海滨公园。另外，月光湾前的有一片占地约1依格的填海地段，曾在2004年南亚大海啸被作为避难中心。据知，该地段在20年前已存在，目前在荒废中，发展用途未定。

陈福星:槟岛缺乏土地 向海索土是发展趋势

房地产商公会认为，如今的槟岛已是寸土如金，唯有填海扩大土地面积，才能解决土地短缺的问题，并有助于建造更多人民负担得起的低价房屋。

房地产商公会槟城分会主席陈福星受访时说，槟岛缺乏土地，向海索土是必要的发展趋势。政府可借此打造更多价格廉宜、人民负担得起的房屋计划(affordable housing)。此外，该公会也认同在进行填海之际，必须兼顾会否对环境造成的冲击，以及会否引起人民反弹等问题。

他指出，槟岛的房屋价格不断飙升，反之在填海地上，土地成本相对的廉宜。政府可选择在填海地上推行更多房屋计划，提供售价少于40万令吉的房屋。然而，并非所有地方都适合进行填海计划，政府还须顾及在地人民的感受，从中作出最好的考量。陈福星表示，在填海的同时，居民绝不希望原有的海景被牺牲。

他也说，进行填海计划必须严格遵守环境条例，避免造成环境恶化。他发现在槟岛乌迪尼路海域由怡保工程(IJM)进行的“The Light”填海地计划，迄今未有任何的负面环境冲击。然而，在新关仔角出现的烂泥情况源头，是否与依恩奥在丹绒道光进行的填海地纯粹巧合，则不得而知。

填海索地造就了一批又一批的填海区居民，对于是否赞成继续填海索地，大家都有不同的意见。他们唯一的共识就是，有了填海地，才有了目前居住的家。

62岁退休人士杨荣富说，因为有了填海地，才有了他现今居住的单位，让他不用再向人租房子。他早前租住于双溪槟榔的木板屋（现已拆除），两年前，妻子购入斯里槟榔镇Desa Pinang廉价组屋，

他们才实现了居者有其屋的梦想。

今年65岁的李顺安是一名退休建筑工友，在Desa Pinang廉价组屋两房单位与妻子和两名儿子同住。他表示，槟岛确实土地不足，但如果在山区建造组屋，居民可能还需担忧会发生土崩。填海地区不但没有这方面的隐忧，还可建造更多低价组屋，让低收入者实现拥有房子的愿望。

住在Desa Pinang 3年，何小姐（45岁）及郭先生（56岁）:低收入一群要在市区内陆拥有自己的房子，

根本是不可能的事。只有通过填海索地，他们才有机会拥有建在市区的房子。两人说，不很清楚填土的利害关系，但只要能帮助市民实现居者有其屋的愿望就好。他们都是早前三条路居民，因让路发展而获得有关单位。

住在彩虹公寓、从事印刷行业的杨荣忠（45岁）:彩虹公寓于1992年建竣后，他一直居住至今，

前后已有18年左右。之前住在姓林桥的他指出，早前填海索地确实有奉行居者有其屋的概念，但如今的填海工程却都是设立高档公寓。他也认为，槟岛进行填海索地，确实可以建更多低价组屋，胜过在山区建造组屋。

彩虹公寓居民王先生（40岁）:槟城不需再填海索地，继续填海，可能会破坏原有的美景及造成环境污染。就如同他单位后方可见的填土海域，周围海域部分已变黑。他也认为，槟岛的屋业已足以应付市民的需求，只是目前槟岛的