活古迹问题多 林玉裳直轰 曹观友解码（遗情不别恋第3篇）

报道：林乡响、吴宛芬、叶晓崧

乔治市入遗一年了，但市区部分面对的问题仍未获得解决，其中包括居民被迫迁、缺乏完善管理指南、公共交通系统及养燕屋所引发问题等……

槟城古迹信托会财政林玉裳接受《光华日报》访问时直言，乔治市被列入世界遗产名录后，城中老房子为活古迹，需受到保护，否则一旦被迫迁，市区将不复昔日光彩。

针对上述种种问题，本报也访问了槟州地方政府及交通道路管理委员会主席曹观友，让他作出解答，同时让民众了解州政府在保护古迹方面的努力。

1）人口外流  失去光彩

林玉裳：过去一年来乔治市的活文化，包括在当地居住多年的租户及从事传统行业的老槟城，都纷纷面对被迫迁的问题。

乔治市是因为槟城独特的各族人文习俗及百年古迹交融，而被列入《世界遗产名录》；居住在城中老房子的市民，正是活古迹的重要资产。一旦老屋被卖了，这些老槟城只好被逼搬迁，渐渐的乔治市的风土人情及文化特色，就会退去原有的色彩。

在这方面，古迹爱好者就只能不断扮演“救火”的角色。

曹观友：屋租统治法令废除后，槟岛就面临人口外流的问题，惟，市区大致上仍能保留各族文化建筑和宗教场所。随着时代的改变，人文文化也将随之转变，因此要保持一些传统文化并不容易，这是自然现象。

州政府将继续扮演协调的角色，吸引人口流入市区。其实，早前至今，市区需要修复的古建筑由300多间降至约100间。加上乔治市申遗成功，掀起购买老屋子的热潮，我们可通过这个方式保留建筑物的特色。

虽然古建筑物将改变用途，原貌或出现一些改变，惟，如果我们从另一个角度来看，吸引有兴趣者购买古建筑物，将其发展成景点，反而可吸引人潮回流。此外，市政局也将给予配合，如减少老屋门牌税。

另外，会馆或华团组织在古迹区内拥有一部分产业，希望他们可构思新想法，传承文化的同时，也吸引更多游客参观。

 

2）管理指南  不够完善

林玉裳：完善的古迹管理计划有助于提升古迹遗产区未来的表现，包括宣传策略、如何带动商机、开拓新文化路线、制度化保护古迹等等，但迄今未见一份完整的管理计划。

没有长远完善的指南，就等同在管理方面没有了明确的方向，无形中会导致文化遗产的流失，尔后所面对的最大挑战，就是被联合国教科文组织从世界文化遗产名录中除名。

去年7月入遗后，槟州政府于11月成立了古迹文化督导委员会，这个委员会以首长林冠英为首。但迄今该委会所召开的会议，前后不超过3次。

另外，提升当地居民对乔治市的入遗意识及了解，也为之重要。因为市区内并未设立任何入遗解说中心（Interpretation Centre），为此，有意知道乔治市与马六甲入遗原因的游客，惟有从市区内的业者及市民口中探寻。

曹观友：早在80年代开始，州政府已经开始拟定一套古迹管理指南，90年代成形。而槟州政府自当时候开始即很少批准市区的高楼发展计划。

如今申遗成功后，州政府希望可将有关指南或准则进一步“升级”成为条例，并要求发展商严厉遵守。

3）交通不便  设备不足

林玉裳：公共交通系统对一座古迹城而言是何其重要！除了机场及渡轮码头的提升，巴士不准时及的士司机未使用计程表的问题，都应该一劳永逸地解决。

交通方便与否，绝对是游客旅游时所考量的因素之一。当游客苦等不到巴士、遇上漫天开价的的士、驾驶态度鲁莽的司机时，整个城市的形象将严重被破坏。未有严厉管制及执法，是问题的根本。

硬体设备方面，乔治市所面对的另一严峻考验是停车位严重不足的问题，此时，完善城市的规划就显得非常重要。许多问题确实被城市的原有架构所限制，但身为主要的管理单位（州政府），就得接受所有挑战，克服眼前的障碍。

曹观友：随着槟城快捷通200辆新巴士将逐步入驻槟州，这将有效提升公共交通系统效率。加上槟州政府所推行的市区免费猫巴士，得到良好的反应。州政府将向国家基建公司反映，希望可增加多3辆免费巴士，为民众提供更多便利。

至于的士没有使用计程表行驶的问题，我认为其实游客不介意付10令吉或20令吉乘搭费，问题在于他们要的是透明化，不是被人“砍菜头”的感觉。的士司机如果觉得他们的收费太低，可向中央要求对车资稍作调整，惟，条件是车资调高后必须使用计程表载客。

此外，槟州政府早前成立的交通委员会，也将着手拟定改善槟州公共交通系统的方案。

4）市区燕屋  滋生问题

林玉裳：养燕屋是乔治市所面对的问题之一，州政府应重新规划及设法采取双赢的方式，撤离集中在市区一带的燕屋。

曹观友：房屋及地方政府部属下的城市及乡村规划小组，目前正在拟定新的养燕屋指南，日前也曾派代表前来向州政府呈献有关计划。

相信该小组将在全国地方政府理事会上提呈新的养燕屋指南，一旦被接受，将在全国各地实行。但一些指南可能因各别地区差异进行调整。

5）缺人行道  障碍重重

林玉裳：游客之所以会认为乔治市的环境不友善，主要原因是没有人行道。要在古迹区内轻轻松松的兜一圈，似乎障碍重重。不是部分大马路旁没有人行道，就是人行道凹凸不平或被杂物堵住，使游客被迫在马路上与呼啸而过的车辆并行。

五脚基原本是个最合适不过的步行道，路过的人一来可更亲近地感受店商们的经营方式，二来可避免在马路上步行的危险。只可惜大多数的五脚基都已被店商甚至与市民占为己有，且也有碍观瞻。

曹观友：其实古迹区内的人行道和五脚基基本都有连贯性，惟，部分的五脚基却出现被占用的情况，槟岛市政局将加强这方面的执法。

6）垃圾四处  引起水患

林玉裳：沟渠阻塞是造成市区水患的主因。而沟渠阻塞的罪魁祸首，就是“丢垃圾的人”！人民的意识一日不加强，乱丢垃圾或把垃圾丢进沟渠的自私心态，一日都无法获得解决。

毕竟，市政局员工清理垃圾的速度，永远不比市民随手丢来得快！州政府目前推行的禁用塑料袋计划，相信在减少导致水沟阻塞的垃圾问题方面，起着一定的作用。

曹观友：随着市区治水计划的进行，一般的市区淹水情况已降至最低，我想下雨后市区出现淹水的情况是因垃圾阻塞水沟而引发。

民众应加强卫生方面的意识，同时，州政府推广的无塑料袋日计划，确实可减少民众往水沟抛垃圾的问题。