让反歧视与国际接轨

作者：黄业华

槟岛市政局通过议决增设多语路牌，引来了巫统强烈抗议，马来青年大学毕业生联盟临时委员会甚至以维护马来文作为官方语文之名起诉槟州政府。虽然团结、文化、艺术及文物部副部长邓文村，以及旅游部长阿查丽娜已经说明安置路牌属于州政府权限，槟州政府有权增设路牌，但是这些单元政策的支持者还是不罢休，甚至向槟州副首长法鲁兹提呈备忘录。 

槟州首长林冠英虽然迅速驳斥巫统和亲巫统非政府组织的批评，但是巫统的种族游击队攻势可说是接连不断，民联政府提出的废除新经济政策的建议、雪州大型养猪场、蒲种回教堂祷告声、委任刘秀梅为雪州发展机构总经理、到槟州的多语路牌风波，无一不被巫统的种族游击队盯得紧紧的，稍有闪失就会被袭击。 

槟州政府不如先发制人

民联政府花了太多时间在抵御巫统的游击队攻势。州领袖被逼站出来“消毒”种族思维带来的破坏，而无法专心致志在州的治理。 

因此，与其处处受制于人，槟州政府不如先发制人，拟定计划阻断种族游击队的攻势。马共当年走入森林，以游击的方式袭击英国人的军队产业，英军就是实行了坚壁清野的战略，截断马共的所有可能支援，才逐渐控制马共的游击攻势。 

槟州或者民联政府该怎样对种族主义思想“坚壁清野”？如何断绝种族主义思想的所有可能来源？笔者认为，媒体、教育和行政是三个需要努力的方向，本文将着重讨论教育和行政策略。教育和行政策略的总目标就是“反对任何形式的歧视”，而反歧视运动需要一个很好的出师表，那就是加入联合国教科文组织发起的“国际反种族主义城市联盟（The International Coalition of Cities against Racism）”。 

改进城市   打击种族主义

国际反种族主义城市联盟成立于2004年，目的是建立一个世界城市的网络，分享经验，以改进城市打击种族主义、歧视、仇外和排他的政策。柏林、伦敦、巴黎、马德里、罗马、卢森堡、斯德哥尔摩、日内瓦等城市已在同年加入该联盟。在亚太区，曼谷、金边，菲律宾县议会联盟和印度地方政府联盟也已在2006年加入。 

该联盟拟出十点承诺，评估及监督种族主义和歧视政策，提倡包容性的社会，加强对受害者的支援，通过获得资讯使城市居民自强，提倡机会平等，通过教育挑战种族主义，鼓吹文化多元化，预防种族暴力等等。 

若槟州政府能够落实这十点建议，它还怕巫统天天来唠叨多语路牌吗？多语路牌简直就是小儿科，甚至连废除新经济政策，实行公开招标，制度化CAT等政策也能通行无误。这个计划，将是瓦解种族游击队的最佳利器。 

须严格实行反歧视条例

槟州政府可以在学校课外主办反歧视课程，向槟州学子和公务员传播反歧视的观念；也可以制定机会平等法令，反歧视法令在州议会通过，所有州政府行政单位必须严格实行反歧视的条例。

让反歧视运动和国际接轨，10年下来，槟城人民的精神面貌肯定大不相同。