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入遗高楼计划 或面对新限制

二零零八年十一月二十日 晚上十一时五十五分

(槟城20日讯)受争议的乔治市遗产区的其中两项高楼酒店发展计划或面对州政府施加新条文限制,以符合乔治市入遗后的古城地位。

这两项发展计划分别是在在海墘码头的Rice Miller酒店结合公寓发展计划以及在红毛路由刘蝶集团(Low Yat Group)进行的酒店发展计划,尽管该两项计划的策划图测(planning permission)已获批准,然而市政局迄今尚未批准两项发展计划的建筑图测(Building Plan)。

槟岛市政局主席拿督再纳拉欣即在周四在州议会会议室陪同首长林冠英及曹观友行政议员举行的记者会上,如是以上指出。

他指出,其中海墘码头发展计划发展商已呈上建筑图测,惟尚未获批;而红毛路的酒店发展计划则尚未呈上建筑图测。

他指出,市政局发出的策划图测有效期为一年,一旦时效逾期,市政局有权针对策划图测施加新的条例及条件。

依恩奥酒店 95年获准建28层高

他说,依恩奥酒店在1995年8月12日获批准兴建28层楼酒店,有关图测预今还生效,这是因为对方已完成兴建部份的酒店大厅(podium),并获得入伙纸,市政局在2007年9月14日接获依恩奥要求完成其他的建筑,而其高度则改为17层(84点47公尺),这是因为其高度不能高过附近的公积金大厦的高度(也是84点47公尺),有关高度获得州政府的 原则上认同,其和是图测在2007年12月6日被批准。

前朝批准3计划

首长在文告中强调,所有三项计划除了前朝政府批准外,另外一项也是新政府根据现有的学城乡规划法令批准。

他说,其中由新政府批准的发展计划(刘碟集团酒店发展计划)是由市政局符合程序下批准,并未呈上槟州策划委员会寻求通过。

他也指出,政府是不能阻止任何方面就土地发展提出发展建议,否则地方政府必须在城乡规划法令下第37项条文中来,就那些在城乡规划法令第22(3)条文下寻求发展土地的业主发出收购通知(Notis Pembelian)书。

更何况当时乔治市还未成功入遗后,所以拟定中的指南是在乔治市7月7日入遗后才生效采用;无论如何,首长也表示,目前还有空间及机会与尚未施工的发展计划洽商,以便要求他们降低高度来符合指南。“若我们采取更严厉的行动,那么地方政府可能要从法律角度来研究可能面对的庞大赔偿。”此外首长也透露,槟州策划委员会在2007年8月23日批准保护古屋指南。

市议会:龙炳颐并无反对

市议会主席再纳拉欣也指出,国际遗产理事会的成员龙炳颐来槟城就乔治市入遗进行鉴定时也已获知乔治市上述数项酒店发展计划,而对方当时也未提出反对。

“龙炳颐清楚Boustead及Rice Miller计划,他没有提出反对。”他表示,龙炳颐来槟时,是由当时的行政议员邓章耀陪同。

酒店计划早在去年批准

在首长记者会上发出的文告中说明,其中由刘碟集团属下Bintang控股有限公司进行的酒店发展计划的策划图测是在2007年12月6日批准(图测是在2007年3月5日提呈),而由Asian Global(亚洲环球)公司进行的Rice Miller酒店计划的策划图测则在2007年11月22日获准(2007年5月11日提呈),这意谓着Rice Miller酒店发展计划的策划图测将在未来几天到期,而Bintang控股公司的酒店的策划图测的有效期也仅剩下半个月多。

首长在今日的记者会上针对引发争议的四项在古迹区内的酒店高楼发展计划作出交代,并指出,其中三项计划是前朝政府批准,不过首长也承认其中一项是新政府上台后批准,不过他表示这些计划皆是在乔治市入遗前,即是7月7日前批准,而配合入遗拟定的入遗文件中的五楼高度发展限制指南尚未正式生效。

针对即使入遗前市议会是否已拟有相关高度限制发展时,在场的市议会主席再纳也则表示没有此项高度限制发展,而五层楼的高度发展则是迎合入遗而拟定,且是在草拟阶段。

曾有楼高限制后解冻

据了解,在前国阵政府行政议员拿督丁福南医生任地方政府委员会主席时,槟岛市政局曾颁布五层楼高度发展限制,后期则不知何故被解冻,使到乔治市再次出现高楼发展计划获批的情况。

首长也在记者会上指出,另外两项计划分别是座落在海乾邮政总局后的Boustead发展计划,以及依恩奥酒店(E&O)扩建发展计划。

他指出,Boustead是在2006年1月13日提出申请,州政府策划委员会在同月19日提出计划及讨论,当时政府也在拟定入遗的世遗区的高度发展限制。有关计划提出建立8至10层楼高度是37点1公尺的高楼,有关计划曾被市政局拒绝,并交予州策划委员会重新定夺,而委员会则接受对方提出的44点34公尺的高度,其高度与毗邻的赛布特拉政府大厦高度一致;而发展商再次提出申请将高度调高至51点7公尺,并获得州政府策划委员会于2007年月3月29日批准,并在同年4月9日发出策划批准。

首长说,Rice Miller发展商亚洲环球公司则在2007年5月11日提出申请,当时的建议是39点5公尺,不过后来要求调高至51点7公尺,要求与毗邻不远的Boustead同样高度。

曹观友:如何两全其美? 槟政府备受考验

(槟城20日讯)面对前朝政府在乔治市文化遗产区批准的4项发展计划,槟州地方政府委员会主席曹观友表示,不管是在保留乔治市这块文化遗产地不被联合国除名,或撤销这些发展计划而导致可能面对巨额的赔偿,对他与州政府无疑是一项巨大的挑战。

他是于槟州立法议会上,面对反对党领袖拿督阿查哈询及州政府要如何在保留乔治市世界文化遗产地和作出赔偿予发展商两者做出取舍,如是表示。

阿查哈也表示,乔治市得到世界文化遗产这项荣誉并不容易,因此他劝勉对方要小心处理这项问题。

曹观友表示,州政府一定会竭力保护乔治市这块文化遗产地,而槟岛市政局方面也有方针来批准在古迹区发展计划,包括不能有超过5层楼高的建筑物,其设计必须与附近的建筑物吻合等。

他也表示,目前州政府已成立一个技术小组,一定会在是否会被除名的3年限期内解决以上问题。

首长提出3方案

首长林冠英“开出”解决乔治市世界遗产区内四项酒店高楼发展计划引起争议的方案,其中一项方案即是取消上述计划,惟将面对巨额赔偿。

首长在记者会上即指出,三项方案分别是一、取消计划并准备面对发展商提出巨额索偿;二是说服发展商降低发展计划至五层楼的高度,以及三、向联合国教科文组织(Unesco)解释这些发展计划皆是在乔治市入遗前以批准,希望后者能谅解。

不过首长也指出,其中首项方案可能要求助联邦政府,以便一旦取消计划面对赔偿时,联邦政府文物部能提供财务援助;而第二项方案中要求发展商降低高度中,其中两项计划已在施工中,发展商有权力不接受建议而继续进行建筑计划。“而我们会向联合国教科文组织,面对高楼发展计划无法逆转的处境,希望它们能谅解。”

马六甲亦竖立高塔

此外首长也将矛头指向马六甲,因为马六甲也在古迹缓冲区内竖立高达110公尺的Taming Sari高塔,以及在缓冲区旁兴建22层楼高(99公尺)的英雄酒店(Pahlawan)。“不过这两项发展并未提起,尽管文物部也有针对高塔计划发出劝告。”

“更何况有关高塔计划是政府耗资2千500万令吉资助的计划。”

不过首长也承认,目前州政府面对两难局面,而且一旦市政局已发出策划批准,在法律上不能否决对方的计划;唯在旁的市政局主席再纳则说,可以在建筑图测未批准前,以及策划图测逾期时,施加新条例。

胡栋强:避免除名 应撤消4计划

(槟城20日讯)槟州民青团团长胡栋强指出,州政府应该马上当机立断的撤消乔治市古迹缓冲区内批准的4项高楼发展计划,以避免导致乔治市将从世界文化遗产名录中除名。

他警告州政府,如果州政府一意孤行,槟州最终将失去世界文化遗产地位。前朝州政府积极和努力下,才成功争取乔治市列入世界文化遗产名录,今朝州政府应该设法的保住这个地位。

他说,令人感到遗憾的是,民联州政府和首席部长林冠英上台后,没有在政绩方面下功夫,目前大多数人民已经对州政府感到失望,因为,执政了8个月,行动党主导的州政府在政绩方面等于“零”,同时,也没有一个周详的计划去推广古迹旅游和保护古迹,这已经引起州内非政府组织的不满。

胡栋强也是民青团全国署理总团长,他是针对联合国教科文组织亚太区文化顾问里查安哲赫德博士提出,如果危b政府不正视乔治市古迹缓冲区内批准的4项高楼发展计划问题,最坏的结果是乔治市将从世界文化遗产名录中除名的一事上,在周四发表文告时这么表示。

他在文告中促请州政府,不应该花费时间在口水战,更不应该辜负人民在大选时给予他们的委托,可惜的是,到目前为止州政府为人民做了什么?推行了那些惠民的政策?

他指出,州政府不能把以上4项高楼发展计划推给前朝政府,因为,在当时,槟州根本没有成功列入世界文化遗产名录,可是,今年7月槟州取得这个荣誉之后,州政府应该果敢的取消这些计划。

相关照片

■ 林冠英在曹观友、罗兴强及再纳拉欣陪同下,针对发展计划恐致使乔治市失去世遗地位一事,临时召开紧急记者会。

■ 在海墘的Rice Miller酒店公寓发展计划的设计图。

■ 发展计划恐致使乔治市失去世遗地位一事,对槟州政府是严峻的考验。

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