大马旅台生的一国两制

文：吴子文

或许很多国人不知道，大马华裔学生来到台湾留学，一部分会被归类为“侨生”，一部分会被归类为“外籍生”。这种“一国两制”的留学生政策反映了台湾社会在国族认同上的巨大分歧，意即摆荡在大中国以及台湾本土的国族认同之间。

从统派的立场来看，所有海外华人都是中华民国的华侨，大马旅台生自然被归为“侨生”（“华侨学生”的简称）；从独派的立场来看，台湾不属于中国，而是一个主权独立的国家，所以所有海外华人都是外国人，大马旅台生应被归为“外籍生”。

认同错乱下的留学生政策

问题是统独、甚至不统不独或维持现状在台湾各有一定的民意基础，而且全台湾的主导意识形态往往随执政党的更迭而有所改变，像过去民进党执政8年，“去中国化”或强调“爱台湾”的本土意识形态蔚为主流；现在国民党上台，两岸往来频密，意识形态的钟摆又往“中国”靠拢，这种精神分裂式的国族认同错乱具体而微的反映在海外华裔学生的留学生政策之上。

大马旅台生的“一国两制”在实际上如何运作呢？其实很简单，根据台湾侨委会的规定，只要海外华裔在国外居留满6年，便可透过侨委会以“侨生”身分来台留学。

至于外籍生，他们只要具有外国国籍，便可各别向台湾各大专院校提出申请，然后透过教育部来台。由于大马旅台生身兼华人血统和外国国籍于一身，所以我们可以选择其中一种管道到台湾留学。

2004年以前，绝大部分大马旅台生以“侨生”身分来台，因为当时外籍生的就学福利远不如侨生。民进党上台执政以后，大力推行国际化政策，然而台湾各大学的外籍生人数一直非常的低，于是从2004年开始，台湾教育部投入庞大资源为外籍生特别设置“台湾奖学金”，得奖者每月可获2万5千元至3万元台币（约2500元至3000元马币）不等的奖学金，比大学新鲜人在台工作的起薪还要高。正所谓“重金之下必有勇夫”，依循外籍生管道来台的大马学生突然激增。

传统侨生与外籍生的差异

有趣的是，近几年崛起的大马外籍生和传统的侨生有著明显的差异。传统侨生留学台湾有五十余年的历史，而且一直以独中毕业生为主，大马外籍生则有不少为国中生或大马本土大专的毕业生。

此外，传统侨生主要来台就读大学，大马外籍生则有不少是来台就读研究所，而透过新纪元学院双联学制来台的大马学生则直接就读大三，所以整体而言，大马外籍生会比传统侨生来得成熟，或至少年龄比较大。

这批来自国中或本地大专的大马外籍生也比传统侨生表现出更为强烈的乡土认同和公民意识，这可能和他们接受了完整的国民教育有关，加上他们的心智也较为成熟。反观独中生，由于大部分都是独中体系出身，普遍怀有一种“弃儿情结”，觉得大马政府亏待了他们，进而对大马政治产生冷感、甚至排斥。或许大马侨生和大马外籍生的歧异也可以看成是大马旅台生和大马本地大专生之间的差异的一个缩影。

随着大马外籍生的崛起，我们发现台湾不再只是大马中文教育的一个出口，也慢慢成为本地大专生一个重要的（而且优渥的）升学管道。