新预算案应以民为先

首相阿都拉今天将在国会下议院宣读2009年度财政预算案。作为国家最重要的政治性文件之一，财政预算的功能不仅在于维系政府的正常运作，同时也提供人民经济、社会、文化各方面的服务，具体展现国家整体资源分配的优先顺序，亦反映出当前的政经社会问题。虽然暌违10年、重返国会的安华和目前在野党席次仍未能对类似重大国策起到否决作用，10月复会的财政预算案辩论，无疑将是各界瞩目的焦点。

政府预算制度的形成本质上攸关整个经济体系内资源分配的事务，而资源分派即代表不同阶层所展现之对于政治、经济、社会各层面资源的掌握能力（即所谓社会力）彼此之间互动的结果。全球原产品价格腾涨，不仅对我国经济带来负面影响，更将制造通膨压力。虽然当局被迫承担庞大的燃油津贴，但未来必须采取积极与创新的改革行动，降低低收入者的负担，这包括重组和实施更公平的汽油津贴制度，从社会经济和生活品质角度，体恤国人的困境。同时，预算案演词作为国家议程中最重要及重点政策声明，也应对日渐恶化的贫富悬殊提出解决方案，避免政治过度主导经济政策趋向，确保公平竞争的精神表现在工商文教领域，并凌驾种族支配主义的固打制。

去年度预算案宣布，丈夫将产业转让给妻子将免除印花税，而至于50岁以上的合约女性员工将豁免所得税，可见女性权益并未受忽视。我们期待政府继续将“性别观点主流化”融入在内，透过制订一份具性别角度的财政预算，促进资源分配上的平等，肯定女性的照护工作和无酬劳动的经济价值，排除女性在各范畴所受到的歧视，进一步迈向两性平等的社会。

昔日封建时代的预算，充其量代表专制君主的财政需求，民主时代的政府预算实质上代表不同政治权力所竞逐的经济资源。纵使今年的308选举让国阵痛失半壁江山，但预算资源的分配不应是执政者的个人意志，必须真正回归倾听民意。因此，当局对现实的挑战必须“勇于面对”，对未来的理想要“敢于希望”，始能将资源配置做到符合公平原则，贴近各界的期待。