第13届中国人大二次会议周二早上9时于北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强发表政府工作报告，指中国今年的国防开支预算为1.18兆元人民币（约7200亿令吉），较去年增加7.5%，增幅较去年的8.1%低。经济增长目标则订于6%至6.5%，比去年目标6.5%低。不过在中美贸易战中多次被美国总统特朗普批评的“中国制造2025”，今年报告没提及。

李克强表示，今年国家发展面临更复杂更严峻的环境，可预料和难以预科的风险更多更大，要做好打硬仗的充分准备，决不能让经济运行滑出合理区间。今年通胀目标则为3%，与去年相同，而去年实际通胀为2.1%。

中美贸易战损经济 企业大规模减税

李克强表示，中美贸易战对企业带来不利影响，但强调中国经济发展没有过不去的坎。中国透过各种政策继续稳定经济并保持宏观政策，主动微调政策并下调税率。中国将实施更大规模减税，重点降低制造业及小微企业税收负担，所有行业税负只减不增，并推动简化税制。

此次减税着眼“放水养鱼”，增强发展后劲并考虑财政可持续，是减轻企业负担，激发市场活力的重大举措。

工作报告中指，中国今年要实施更大规模减税政策，重点降低制造业及小微企税收负担。其中制造业等行业，现行16%税率降至13%，交通运输、建筑等行业税率由10%降至9%，确保主要行业税负明显降低及只减不增。

报告又指，全年减轻企业税收和社保缴费负担近两兆元人民币，将会为各级财政带来很大压力。为支持企业减负，各级政府要过紧日子，中央财政要开源节流，增加特定国有金融机构和央企上缴利润，政府一般支出减5%以上，三公经费再减3%左右。

而去年报告中提到要实施“中国制造2025”（中国实施“制造强国”战略的首个10年纲领），这次报告没有了相关字眼。李克强表示要推动传统产业改造提升，加快建设制造强国。报告又强调，中国一贯主张通过平等协商解决贸易争端，对作出的承诺认真履行。

另外，李克强在报告中提到，要加快在各行业各领域推进「互联网」，今年要在全国实行携带手机號码转换移动网络，手机网络流量平均费用再降低20%以上，中小企业宽频平均费用再降低15%，强调要让降费实实在在，消费者明明白白。 报告亦提到对科研发展的支持，要充分尊重和信任科研人员，赋予创新团队和领军人才，更大的人財物支配权和技术路綫决策权。李克强同时提出，要加强科研伦理和学风建设，惩戒学术不端，力戒浮躁之风。

两年内取消高速公路省界收费站

李克强表示，中国将深化收费公路制度改革，推动降低过路过桥费用，治理对客货运车辆不合理审批和乱收费、乱罚款。“两年内基本取消全国高速公路省界收费站，实现不停车快捷收费，减少拥堵、便利群众。”

坚持“九二共识”  扩大两岸经济文化合作

李克强除重提“一国两制”、“港人治港”、“澳人治澳”、高度自治的方针，严格依照宪法和基本法办事外，在对台政策方面，李克强称，全面贯彻落实总书记习近平在《告台湾同胞书》发表40周年纪念会上的重要讲话精神，坚持一个中国原则和“九二共识”，推动两岸关系和平发展、推进祖国和平统一进程；坚决反对和遏制“台独”分裂图谋和行径，坚决维护国家主权和领土完整；深化两岸融合发展，持续扩大两岸经济文化交流合作。

李克强声言：“两岸同胞同根相系、同命相连，应携手共创共享全体中国人的美好未来。”

美指华操控汇率 郭树清：是出于误解

中美达成贸易战停火共识后，双方迄今举行了多轮贸易谈判。中国人民银行副行长、银保监会主席郭树清周二表示，中美在金融业一直保持交流，美方对中方操控汇率等指摘是出于误解，可以消除。商务部长锺山则指，中美经贸磋商过程艰辛，但要达成最终协议，双方必须相向而行，共同努力。

郭树清表示，中美贸易谈判中有6个方面取得进展，包括技术转移、知识产权保护、非关税壁垒、农业服务业汇率，当中服务业和汇率与金融的关联很大。他认为中美完在金融领域开放能达成一致，双方目前的分歧是小问题。

他又指，美国对中国推动人民币贬值以获取竞争优势的指摘，并非事实，强调中方致力维持人民币汇率稳定。他相信误解消除后，中美谈判会更易达成共识。

锺山则透露，中美制度、文化及发展阶段都存在重大差异，国务院副总理刘鹤赴美进行磋商期间，过程非常艰难和辛苦，原因在于磋商时间短、内容多且难度大。双方如要达成共识，需要求同存异，付出更大努力。幸经团队日以继夜工作，双方同意延长磋商期限，在期限内不提高关税，应当珍惜这一成果。

军媒指士兵未能适应新装备 解放军演习频失误

今年国防预算增加7.5%，达至1.18兆人民币，增长幅度与过去历年相比不算特别高。不过，军方喉舌《解放军报》上周却发表一篇颇为“耐人寻味”的报道，竟自曝其短，罕见地历数解放军的各项弱点，似在抱怨军方高层提升武器等硬件质素的同时，却忽视对人才培训等软件投入，引起了外媒及专家的注意。

报道又指，曾有一个合成营“指挥出现短暂混乱”，另一个营讯息处理方式不对，导致战场势态图一度跟不上动态变化。报道引述有关军官事后检讨指出，“这不仅仅是能力有差距的问题，更重要的原因在于观念未转变”，并谓解放军部队数码化后出现两大问题，包括武器装备不断升级，军人力有不逮，能力差距拉大；作战模式加速转变，但作战观念仍落伍。归根到底，还是人才的问题。

报道多番强调，解放军人才队伍需要从“技术型”向“专家型”转变，指挥员思维理念也面临由“机械化”向“数码化”的跨越，但也承认“转变观念要花费大量时间。”

英国《金融时报》引述西方军事专家指，解放军在过去几十年来一直在人力资源、组织、腐败和讯息技术等方面受困扰，至今仍在这些老问题上犯难。哈佛大学中国事务专家阿拉思戴尔的分析则发现，《解放军报》仅在2018年就提到了数百次“军力薄弱”的关键词。