·董恪宁

任何工业之运作，必然都是攸关输入（input）而输出（output）。这个过程当中，输入的资源，经过层层叠叠的加工程序，质量变了，价格也不同了。但是，种种的风险往往也因此随之而生；剩余废料之处置，犹是不易。

莱纳斯之经营，自然也不例外。尽管我们至今没有读到合约的明细，按照常识推想，章节繁琐，鉅细靡遗的文本，想必一早确定所有的流程。稀土的废料，应该怎么安顿，必然也在其中。

话虽如此，原该这样，未必这样。2018年12月17日，为安抚到来国会外请愿的130名莱纳斯雇员，能源、科技、科学、气候变化与环境部长杨美盈所发表〈致莱纳斯雇员的一封信〉透露囤积的废料总和，正是这么一回事。

部长点算：放射性废料的水沥滤净化固体（WLP），共有45万1564公吨； 非放射性的底流中和固体（NUF），多达111万3000公吨废料。两者并摆一起，部长在公开信里形容：堆积如山。

耐人寻味的是，2012年开厂多年，截至2018年的年杪，杨美盈当时说：“到目前为止，没有可行的短期解决方案来处理这日积月累的废料，这些废料目前存储在开放的临时垃圾填埋场。”

遵照环境局2005年环境素质（指定废料）第9（5）条规所示，指定废料之存放，不能超过20公吨，且不能存放逾180天之久。但是，莱纳斯稀土提炼厂的废料，前前后后，实际已经存放了6年。

要是这样，显然的是，稀土废料似乎不被当一回事。那么，遵照既定的合约，此举是否可行？逐字置喙部长信里的字里行间，大家想必知道，暂存这里，或是当时双方同意的安排。何以见得？

因为杨美盈当时还说，莱纳斯曾经承诺，将在“必要”之时，把废料运出马来西亚。不过，代价非比寻常。部长援引的报告估算：废料送回澳洲本土，预计需要6000万美元；相等于“莱纳斯10％利润”。

尽管这样，随后政府开出涵盖造建永久废料库存（Permanent Disposal Facility，PDF）之三大条件，更新莱纳斯营运执照半年。报道说，预期莱纳斯需要投入一大笔的5000万美元，相等于大约2.06亿令吉落实计划。

事情之所以这样，不仅是永久库存的造价相对为低，同时因为运回澳洲本土恐怕已经不是选项。澳洲政府坦告的意愿，一如既往，坚定而清楚；想要大马生产的废料回国，门都没有。

事情至此，部长杨美盈跟着转而改口了： “我们现在正在努力把废料运出去。……废料若运不回去，比较安全处置的方法是永久库存。”这样一个方案，毕竟如何？

按照部长之评估，乃是“不是最好，比现状好”。但是，纵然确比现状好，参考美国稽查司的报告所言，恐怕让人踟蹰了：磨蹭多年，投入巨资，研究永久库存；库存的最终位址，仍然没有着落。

那么，身为世界的科技第一强国，经验尚且如此；马来西亚期待之稀土废料永久库存，将会如何？万一180天之后，内阁建议的永久库存仍不可得，废料是否继续暂时存放这里？

2019年4月3日大马莱纳斯的文告阐明，唯有放射性废料的水沥滤净化固体（WLP）不能再循环，造建永久废料库存（PDF）的条件相续失败，才会着手运送废料送出大马。

此处的关键词，自然是大马原子能执照局（AELB）所限定，是and或 or。不管怎样，据此揣摩，可见此事之纠结，不但不会在三天两夜之内纾解，一旦永久库存落实，废料则必一如万里望升旗山的永久毒糟，永存这里了。

延长半年的准证也差不多到期了，回答人民公正党士满慕州议员李健聪提问，彭亨州地方政府及房屋事务的行政议员阿都拉欣证实，莱纳斯稀土厂已经申请造建永久废料储存槽（PDF）。

那么，我们准备在这里加建多大的库存，才能容纳平均每年多达451564/6=75260公吨的稀土废料？输掉处理这个影响千秋万代的问题，自然远比部长高调殷切关注的吸管、塑料袋、洋垃圾还要紧要；否则下任环境部长想必一定换人了。