文：黄泉安

线人报告，11月2日“两岸三通一个槟城”计划第二配套合约之亚依淡新市镇至敦林苍祐绕道工程的动土礼，反贪污委员会有派员出席观礼。这举动可能显示，这项槟州政府交由 Zenith 建筑集团承建的工程进展，在数度延误及官司风风雨雨氛围下，仍在反贪会的雷达扫描网之中。

“两岸三通一个槟城”计划自敲定交由 Zenith 集团承建之后即一波三折，进度屡屡延误已成工程的基因印象。10月11日，首长曹观友代表槟州政府与 Zenith 集团签署该项亚依淡发林新市镇衔接敦林苍佑大道的绕道工程合约时，宣布动土礼定与10月31日举行，结果被人放飞机，动土礼必须延至11月2日才能举行。言而无信，又再一遭。

其实，“两岸三通一个槟城”计划早在林冠英首长时代既已展开，旨在减缓州内多个地区面对交通严重堵塞。曹观友坐正首长职后，“两岸三通一个槟城”全盘计划即被纳入槟州交通大蓝图（包括槟岛南部填海造岛计划）之中。

此项签约动土的第二配套计划是两岸三通三绕道计划中的其中一个项目，工程全长5.7公里，耗资8亿5104万令吉，整条大道的70%是高架公路，预计将在3年内（2022年11月）完工。档案资料显示，责任承包商是 Consortium Zenith Construction 有限公司（简称为Zenith），中国铁建（CRCC）则是建路工程的设计、采购、施工承包商。

整体来看，两岸三通三绕道计划，包括首配套项目下从丹绒武雅衔接直落巴巷的绕道工程、第二配套是从亚依淡发林衔接敦林苍佑大道、第三配套是由新关仔角、乔治市中央商务区（CBD）衔接敦林苍佑大道。此外，最脍炙人口的第四配套则是同贯穿槟威两地的海底隧道。

关键点是，两岸三通三绕道工程的技术勘探部分早已竣工多时，也已取得环境部的详细环境影响评估报告，应能同步施工建设，但可能是出自 Zenith 集团的财力与资源因素，造成三绕道工程不能同步进行，只能依照配套分类诸段动工。这也造成槟州交通严重堵塞状况，不能及时迎刃而解。

在签署施工合约仪式上，曹观友也留下一条话尾巴，既是说“两岸三通一个槟城”计划目前仍有纠结，暗示整体工程完工日期，仍有变数。

他进一步透露，第三配套道路计划（新关仔角衔接敦林大道），将视乎衔接槟威两地的海底隧道是否落实，然后再重新做出检讨。

由于衔接新关仔角至敦林大道（第三配套绕道）段落，是与跟新关仔角衔接威省峇眼亚占的海底隧道（第四配套）“相通”，一旦海底隧道最终能否落实未有定案，这第三、第四配套能否依时兴建，须等至到时才能检讨与定夺，因而仍会变数多端。

说来莞尔，此两岸三通计划暂时搁置第一配套（从丹绒武雅衔接直落巴巷）而“绕道”提前进行第二配套，但路线图竟与1990年代前朝政府倡议但被反对的路线图雷同，槟州现任政府是当年的反对党，焉何当初大力反对槟岛外环公路（PORR）而今却自食其言，转而支持建大道？曹观友回应说，他当时是基于2个理由反对，即大道收过路费，以及PORR无法有效纾缓交通阻塞。

所以，政治道义与公信力问题来了。当年的反对党必须贯彻当年反对大道收费的立场，寻找资源来兴建大道，确保全途免费通车，单天下没有免费的午餐，槟州政府必须顾虑到长年累积的大道维修费来源，如果不是通过另类方式转嫁予消费人，州政府的财务折衷法就会有所限制。

曹观友不是经济系科班生，也没有企业管理的工作经验，务要小心筛选顾问团的献议，若是万事迟疑，肯定会在民间留下做事阿斗的坏印象。

值得一提的是，Zenith 集团最新一轮舆论风波，是在509全国大选后发生。今年4月，反贪委员会逮捕印裔商人甘纳拉查（G Gnanaraja），因他涉嫌欺诈槟威海底隧道主要承包商行为，涉及反洗黑钱法令、反恐怖主义融资法令及非法活动法令，征得总检察署的批准后，对他施加更多宗指控。

无独有偶，今年3月30日，反贪会早将甘纳拉查控上法庭，指他于2017年7月一连三次欺诈Zenith集团总裁 Zarul Ahmad Mohd Zulkifli，易手的款项高达1900万令吉，而控状指明甘纳拉查曾说服Zarul能通过个人政治关系，帮后者关闭反贪会对他的调查。

其实，去年2月中央变天之前，反贪会已对槟威海底隧道工程开档调查，同时也在有关印裔商人家里搜出共值750万令吉的财产与现款，当局相信这是上述欺诈案所涉之1900万令吉的一部分。反贪会行动的导因，是Zenith 集团宣布早前通过法律管道向该商人追讨1900万令吉款项。整个案件，至今仍未查个水落石出。

槟州政府与 Zenith集团挂钩合作，始自林冠英首长时代，基于合约条规的牵制，相信曹观友首长会贯彻这项两岸三通一个槟城的合作关系。但必须留心的是，Zenith 集团财务状况、公司与公司董事个人的官司纠纷，都可能会因总检察长与法庭的最终处置而影响工程进展，不能等闲置之。

这也是纳吉和属下网络兵团追击最紧的课题，小心轻敌而中招。