中共十九届四中全会周四闭幕,会议提出要在中华人民共和国成立100年,即2049年全面实现国家治理体系和治理能力现代化,并从政治、经济、外交、军事等全方位领域,肯定了中国特色社会主义的制度优势。

四中全会提出要在中华人民共和国成立100年,即2049年全面实现国家治理体系和治理能力现代化。

为期4天的四中全会在北京闭幕,据新华社发布的公报,全会听取和讨论了中共总书记习近平受中央政治局委托作的工作报告,审议通过《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》。

完善和发展中国特色社会主义制度,以及推进国家治理体系和治理能力现代化,是2013年11月中共十八届三中全会为中国全面深化改革定下的总目标。时隔六年,十九届四中全会为这项目标提出了明确的时间表,从制度层面勾勒接下来的路线图。

全会提出了“三步走”的总体目标:到中共成立100年(2021年),在各方面制度更加成熟更加定型上取得明显成效;到2035年,各方面制度更加完善,基本实现国家治理体系和治理能力现代化;到中华人民共和国成立100年时(2049年)全面实现国家治理体系和治理能力现代化,使中国特色社会主义制度更加巩固、优越性充分展现。

相较于十八届三中全会提出多项深化改革的具体措施,本届四中全会公报更多是大方向的原则性表述,通过列举政治、经济、文化、社会、军事、生态、外交等多领域必须推行的举措,阐述提升治理体系和治理能力的路径,并肯定中国特色社会主义制度的优势。

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四中全会坚决维护以习近平为首的党中央权威。

建国百年坚持中共领导

另外,四中全会闭幕,会议强调中国共产党建立和完善的国家制度和国家治理体系,具有多方面显著优势,深得人民拥护。会议要求必须坚持“党是领导一切的”,坚决维护党中央权威。今年中美贸易战持续升级,加上香港爆发连串示威,外界高度关注四中全会会否讨论这些议题,但公报没有提及。会议充分肯定政治局在去年三中全会以来的工作,认为面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面,中央“团结带领全党全国各族人民攻坚克难、砥砺前行”,经济社会保持健康稳定发展,“应对各种风险挑战工作有力有效”。

肯定一国两制
严格按照宪法管治港澳

在香港反修例社会抗争延烧之时,全会肯定“一国两制”对保持香港和澳门长期繁荣稳定,在促进中国和平统一方面的显著优势;但同时指出,必须严格依照宪法和基本法,对香港和澳门特别行政区实行管治,并建立健全特别行政区内维护国家安全的法律制度和执行机制。

在中国面临较艰难内外部形势之时,公报没提及中美贸易战、经济下行等具体挑战,仅表明面对国内外风险挑战明显增多的复杂局面。不过全会评估,至今打好三大攻坚战——防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治,以及应对各种风险挑战的工作“有力有效”。

未出现重大人事变动

周四落幕的会议没有出现重大人事变动,由于中国证监会原主席、原中共中央委员刘士余早前因严重违纪违法失去中央委员职位,加上另一十九届中央委员、澳门中联办主任郑晓松去年10月坠楼身亡,全会递补了两名中央委员会候补委员马正武和马伟明为中央委员。

北京师范大学政府管理研究院院长唐任伍接受媒体访问时说,四中全会特别强调制度的重要性和权威性,这和以往强调的人治模式有所不同。

他认为,公报提出多方面的制度优势,是中国“四个自信”——即中共十八大后多次强调的道路自信、理论自信、制度自信、文化自信——的根本和源泉,在当下内外挑战明显增加的背景下,增强“四个自信”,将有助中国更好地应对眼前的风险挑战。

法工委主任沈春耀
不容挑战一国两制底线

人大常委会法工委主任兼基本法委主任沈春耀周五表明,绝不容忍任何挑战一国两制底线行为,同时要坚决防范遏制外部势力干预港澳事务作分裂颠覆。

中共中央宣传部周五早上举行十九届四中全会新闻发布会,沈春耀表明,按照一国两制原则治理好香港及澳门,是十九届四中全会研究讨论的重要内容之一。

沈春耀周五表明,绝不容忍任何挑战一国两制底线行为。

沈春耀说,绝不容忍任何挑战一国两制底线的行为,且坚决防犯及遏制外国势力进行干预、分裂、颠覆、渗透及破坏活动。

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沈春耀又指,四中全会对按照一国两制治埋港澳提出一系列要求,包括支持特区强化执法力量,和加强公职人员及青少年宪法及基本法教育,国情教育增强国家意识及爱国精神。

中共十九大四中全会周四闭幕,根据新华社发布的会议公报,罕有地论及香港问题。全会提出,坚持和完善“一国两制”制度体系,推进祖国和平统一,同时必须严格依照宪法和基本法对港澳特别行政区实行管治,维护香港澳门长期繁荣稳定。公报又特别提到,要建立健全特区维护国家安全的法律制度和执行机制。

 


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